■強化教育對科技和人才的支撐作用

　　開欄的話

　　推進中國式現代化，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。

　　習近平總書記深刻指出：“新時代新征程，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。”

　　黨的二十屆四中全會提出，“要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展”。

　　即日起，中國教育報推出“強化教育對科技和人才的支撐作用”專欄，記者深入基層一線調研采訪，生動呈現區(qū)域和高校一體推進教育科技人才發(fā)展、強化教育對科技和人才支撐作用的鮮活實踐。

　　從地圖上看，浙江杭州城西科創(chuàng)大走廊宛若一條“彩帶”。這里有3000多家科技創(chuàng)新企業(yè)，杭州“六小龍”中，有3家企業(yè)在這里萌芽。這條“彩帶”承擔著杭州經濟轉型、科創(chuàng)升級的重要使命。9月1日，世界知識產權組織（WIPO）發(fā)布2025年全球創(chuàng)新指數（GII）世界百強創(chuàng)新集群排名。杭州排名較去年上升1位，位列全球第13位，創(chuàng)歷史新高。此前，杭州已連續(xù)3年在該榜單上保持第14位，在2024年國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中位列第4。

　　習近平總書記指出：“實現科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，教育要進一步發(fā)揮先導性、基礎性支撐作用。”在杭州城西科創(chuàng)大走廊上，坐落著浙江大學、西湖大學等多所高校和科研院所。作為城市科技創(chuàng)新的樣本，杭州科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的背后，有著教育的強力支撐。近日，記者來到杭州，試圖從一些場景和行動的切片里，來解碼這種支撐力量。

　　探路與示范

　　先從墻頭探出一枝花，再來定義“墻”的位置，杭州注重創(chuàng)新實踐中的柔性突破，為后來者標記路徑。作為先行者，西湖大學是一所為改革而生的新型研究型高校。在首任校長施一公的眼里，西湖大學是“在前人沒有走過的道路上探索前行”。

　　建立起以“教授治學、行政理校、學術導向決定行政服務”為核心的內部治理體系，創(chuàng)造了中國高校從博士生到本科生培養(yǎng)的先例，全面實施了不唯量化指標的科技評價標準，在科研上取得了多項基礎研究和前沿技術突破……面對大學治理、人才培養(yǎng)、科技評價這些長期困擾教育發(fā)展的深層次問題，西湖大學試圖在傳統(tǒng)路徑之外蹚出一條新路，在規(guī)則與創(chuàng)新之間建立對話，為下一步改革積累經驗。

　　這是政府與高校基于未來人才培養(yǎng)及城市發(fā)展愿景的“雙向奔赴”，不僅暗含著城市的教育想象力，也契合著整個社會對創(chuàng)新的更高需求。2023年3月，浙江省教育廳發(fā)布《浙江省支持新型高校建設實施細則》，以一事一議、一校一案等方式，在資金保障、用地需求、資源投入、教育教學改革等方面支持新型高校建設。

　　多樣化的創(chuàng)新探索正在提供更多鮮活樣本。位于杭州城西科創(chuàng)大走廊的杭州北航國際創(chuàng)新研究院（學院）由北京航空航天大學與杭州市人民政府共同創(chuàng)辦，旨在探索一種新型的國際化辦學模式。“我們采用‘1+N’國際合作辦學模式，以對法合作為牽引，帶動全球合作，持續(xù)引入法國及世界一流高校和科研機構，旨在培養(yǎng)具有扎實理論、過硬素質、創(chuàng)新思維和國際視野的國際卓越工程師和高精尖創(chuàng)新人才。”杭州北航國際創(chuàng)新研究院（學院）黨委副書記、院長董卓寧說。

　　在杭州，這種更加靈活的、先行先試的改革實踐，正在為科技創(chuàng)新開拓更多可能性。當下，制約科技成果轉化的一個重要因素是，技術轉移收益分配中科研人員占比較低，導致創(chuàng)新資源難以形成合力。浙江在全國率先試點職務科技成果所有權或長期使用權改革，通過“賦權+”模式重構成果轉化權責關系，為破解這一難題開出“良方”。

　　例如，浙江大學將“一種超導量子計算和量子模擬的技術秘密”的70%所有權賦予王浩華教授團隊，團隊以成果作價入股企業(yè)獲得12%股權；學校留存的30%成果所有權，則通過“入門費+里程碑付費”獲得現金收益。這一做法提升了科研人員成果轉化的積極性。

　　為了給成果轉化各相關方提供可供參照的“指南冊”，2025年1月，浙江發(fā)布全國首個《職務科技成果轉化管理規(guī)范》地方標準，填補了全國范圍內科技成果轉化管理領域“無標可依”的空白。

　　這種先行者的開拓精神，不僅體現在頂層設計中，更滲透到每一個實踐的細節(jié)里。過去10多年，杭州一直在將城市這個巨大的場景逐步開放，敢于在新場景領域先行先試，將原本局限于實驗室的AI算法推向真實城市環(huán)境。在政府引導下，杭州二中白馬湖學校向浙江宇視科技有限公司提供場景，在智慧操場、學生身心守護等領域，將先進技術與教育場景深度融合，實現了教育教學改革與企業(yè)創(chuàng)新雙向賦能。

　　在杭州的示范下，越來越多的城市將應用場景開放作為培育創(chuàng)新型企業(yè)的關鍵抓手。先行先試，引領示范，從單點突破到系統(tǒng)重構，杭州敢于“靠前一步”做政策創(chuàng)新“弄潮兒”，為科技創(chuàng)新注入源源不斷的動能。

　　破壁與流動

　　當人才、技術等創(chuàng)新要素打破高校的邊界，像空氣一樣自由流動起來，創(chuàng)新才具有實實在在的生命力。

　　科技創(chuàng)新需要不同的創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)力，而當下，高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體仍存在各自為政的現象，導致創(chuàng)新要素難以形成系統(tǒng)性合力，跨部門、跨區(qū)域、跨學科的協(xié)同創(chuàng)新陷入困境。

　　如何打破這一困境？浙江把突破口對準了加快打造教育、科技、人才一體的創(chuàng)新型載體。這些載體包括省實驗室、產業(yè)技術創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)機構、產科教融合學院、新型研究型大學等，從而牽引帶動教育、科技、人才一體貫通。

　　近年來，浙江省聚焦基礎研究和關鍵核心技術攻關，打造了包括良渚實驗室、西湖實驗室在內的10家省級實驗室；聚焦技術工程化和產業(yè)化應用，成立了包括浙江省現代紡織技術創(chuàng)新中心在內的10家省級技術創(chuàng)新中心，從而打造了“雙十平臺”矩陣。

　　在此基礎上，浙江實施高能級科創(chuàng)平臺“伙伴計劃”，推動高能級科創(chuàng)平臺、省屬重點高校等牽手一家重點企業(yè)和一個重點產業(yè)鏈，促進了技術、人才和資金等要素的高效流動。

　　在浙江理工大學領銜建設的浙江省現代紡織技術創(chuàng)新中心，企業(yè)端提出需求，企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合開展關鍵技術攻關，相關科研成果可以直接在企業(yè)實現規(guī)模化生產。

　　為了使創(chuàng)新要素的流動更為順暢，相關的人才使用機制和評價機制探索也在推進。

　　去年10月，浙江工業(yè)大學與省實驗室白馬湖實驗室共建能源與碳中和科教融合學院，讓人才無論在哪里，高校、科研院所、企業(yè)都能使用。學院副院長張士漢說，團隊在白馬湖實驗室工作，保留高校事業(yè)編制的同時，也可獲取市場機制下的科研報酬和成果轉化獎勵。

　　跨創(chuàng)新主體之間的科研成果互認這一難題也正在破解。“我們正在探索，在進行學科績效評價和高校綜合考核時，高校與企業(yè)聯(lián)合開展的項目及重大成果，不再只看第一作者和第一單位；達到一定金額的重大橫向項目，在認定時甚至會與國家科技大獎等同。”浙江省教育廳高等教育處處長藍鄧駿說。

　　此外，浙江還鼓勵科創(chuàng)平臺、高校為企業(yè)提供定制化“研發(fā)代工”服務，引導結對企業(yè)將科研機構建在科研平臺、一流學科，由企業(yè)出題目、出資金，科創(chuàng)平臺、高校院所配套人才、場地、設備等資源，圍繞共同需求實施科研項目，科研成果優(yōu)先在企業(yè)轉化應用。

　　在區(qū)域層面，杭州以“1+2+33+7+N”（1個國家實驗室、2個國家大科學裝置、33家全國重點實驗室、7家省實驗室、N個其他各類創(chuàng)新平臺）為依托，以浙江大學、西湖大學等高水平大學為錨點，提出構建環(huán)大學、環(huán)重大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈和成果轉化基地，形成“學科+平臺+產業(yè)”的杭州模式，從而更好助力不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同，為城市科技創(chuàng)新匯聚力量。

　　當流動成為可能，當協(xié)同效應引發(fā)良性循環(huán)，創(chuàng)新也就煥發(fā)出更強大的生命力。

　　務實與包容

　　在某種意義上說，科技創(chuàng)新是一種文化。

　　浙江“七山一水兩分田”的生存環(huán)境，使人們習慣了在有限資源里尋找突破，以腳踏實地的務實態(tài)度面對挑戰(zhàn)，并不斷探索新的可能。

　　在連續(xù)多天的采訪中，記者感受最深的便是這種務實探索、韌性包容的創(chuàng)新文化氛圍。從身邊的真實問題出發(fā)，以務實的態(tài)度，將創(chuàng)新基因深入每一個毛細血管，在包容失敗的文化土壤里，用耐心和長期主義澆灌創(chuàng)新的種子。

　　杭州市丹楓實驗小學位于被稱為“天堂硅谷”的濱江區(qū)，學校成立了未來工程師項目研究院，鼓勵學生基于身邊的現實問題展開探索。如何解決學校操場廣播擾民問題？自主發(fā)現問題、明晰目標后，8名學生在教師的引導和杭州聚聲科技有限公司的幫助下，經過反復對比實驗，在校園里精準投放4個定向廣播，有效地降低了分貝數。

　　濱江區(qū)教育局副局長周蕓佳介紹，濱江區(qū)教育局與企業(yè)、科研院所聯(lián)合成立“科教大聯(lián)盟”，在兩年時間內開發(fā)了39門200余個場景的課程菜單，繪制出訪企研學地圖，搭建起從課程走向實踐的橋梁。

　　解決真實問題需要與社會產生更深度的連接。

　　浙江工業(yè)大學根據浙江省產業(yè)布局，在各地建立了20多個地方研究院，這些研究院緊密對接地方產業(yè)需求，像精準的觸角，深入到毛細血管，為企業(yè)提供技術支持和創(chuàng)新服務。同時，學校每年把數百個專業(yè)碩士的培養(yǎng)指標給到地方研究院，由研究院找相應的企業(yè)“出題”，學校教師和企業(yè)導師聯(lián)合指導學生在一線“解題”。

　　創(chuàng)新不是直線沖刺，而是在試錯中逼近目標的曲線運動。包容失敗，用耐心和長期主義澆灌創(chuàng)新，是題中之義。

　　除少量特殊類型招生項目，浙江大學每名大類招生的本科生均有多次申請轉專業(yè)機會，專業(yè)擴容率、學生轉專業(yè)成功率位列全國同類高校前列。對于全校性共選課，學校還安排了兩個星期的“試聽期”。這些做法提供了試錯的空間，旨在鼓勵學生勇于嘗試不同的專業(yè)方向，找到真正感興趣和適合自己的領域。

　　為了讓頂尖科研人才能夠潛心研究，西湖大學推行年薪制，不將論文數量、頭銜、專利等作為人才考核主要標準。西湖大學生命科學學院蔡尚團隊歷經近5年的蟄伏，最終產出了一項世界級科研成果——首次證實細菌是乳腺癌轉移的重要“幫兇”。

　　“這個課題風險很大、充滿未知，感謝學校給了我足夠的時間和耐心，并且營造了敢于探索未知、不畏艱難失敗的科研氛圍。”蔡尚說。

　　務實與包容相輔相成。唯有讓創(chuàng)新錨定現實需求，給予新生事物足夠的時間和空間去成長，才能讓技術突破真正轉化為生產力，賦予創(chuàng)新可持續(xù)的生命力。

　　科技創(chuàng)新是生態(tài)系統(tǒng)工程。杭州敢為人先的城市精神、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)架構、務實包容的文化氣質，助推著這座城市以先行者姿態(tài)開路架橋，使教育、科技和產業(yè)得以破壁融合。在這個有機的生態(tài)系統(tǒng)內，當人才、技術等創(chuàng)新要素像空氣一樣流動，多元主體融合共生，科技創(chuàng)新自然而然就會“生長”出來。

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　　杭州以“1+2+33＋7+N”為依托，更好助力不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同

　　1個國家實驗室

　　2個國家大科學裝置

　　33家全國重點實驗室

　　7家省實驗室

　　N個其他各類創(chuàng)新平臺

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　　2025年全球創(chuàng)新指數（GII）世界百強創(chuàng)新集群排名公布，杭州位列全球第13位，創(chuàng)歷史新高

《中國教育報》2025年11月05日 第03版