《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》中提出，“以職普融通拓寬學生成長成才通道。支持普通中小學開展職業啟蒙教育、勞動教育。推動中等職業教育與普通高中教育融合發展。”要推進職普融通，尤其是基礎教育階段的職普融通，僅僅停留于對職普比例結構調整是不夠的，應切實打通橫亙在職業教育與普通教育之間的二元壁壘，優化職普融通的政策環境、創設多種多樣的辦學樣態、踐行知行合一的課程教學，推動職普從“形式融通”走向“實質融通”。

　　公共政策

　　剛柔并濟落實落細

　　剛性政策要執行落地。在《中華人民共和國職業教育法》統領下，教育部、人力資源社會保障部等多部門要聯合出臺與職普融通有關的宏觀指導意見和微觀實施細則，就職普融通的具體形式、實施路徑、評價標準等制定具體配套政策和操作指南，納入政府和學校部門的績效考核體系，疏通體制機制障礙堵點。

　　柔性公關要跟進到位。在全媒體時代，職業教育不能“只做不說”，應該善用媒體把自己的價值優勢有效傳達出去，形成正確健康的社會輿論，進而增強職業教育吸引力與美譽度。

　　辦學形態

　　探索多元先行試點

　　推進高中階段學校多樣發展。要改變千校一面的辦學形態，就需要推動高中階段學校的特色分化，凸顯學校之間在人才培養、優勢特色、學制標準等方面的差異，給予學生更多選擇學校和調整發展方向的空間，為職普融通提供更多實施載體。

　　提高中等職業教育辦學質量。中等職業教育的高質量發展在服務人才培養、產業需求、穩定就業、鄉村振興等方面發揮著重要作用。對于個體發展而言，技術專長和職業素養的培養本身包含巨大的復雜性，這要求技術技能人才能接受更為長期、全面和系統的教育訓練。基于此，必須優化中職辦學定位、扎實推進辦學條件達標工程，集中力量建成一批具有示范引領作用的優質學校和優質專業。

　　試點特色綜合高中先行。目前我國已有多地舉辦綜合高中試點校、職普融通實驗班，并出臺指引性文件，但仍存在將綜合高中異化為“中職普高班”的做法。為此，要充分考慮我國具體實際，在經費使用、招生考試、教師培訓、課程開發、學籍管理等方面賦權地方探索和實踐，在發展中試點布局、以點帶面。

　　課程教學

　　理實一體知行合一

　　著力推動理實一體教學。新一輪科技革命和產業變革要求每個學生都接受更寬廣和全面的教育，要把職業教育納入基礎教育教學的整體框架進行統籌安排，利用現代信息技術，通過項目式教學、案例教學、問題導向式教學、情境教學等跨學科教學模式，讓理論與實踐相互促進。

　　積極開發綜合課程體系。目前大多做法是在普通高中增設職業啟蒙課程和技職類課程、在中職學校增設文化基礎課程，下一步應在課程互選的基礎上深化課程開發。一是組建由職普教師共同組成的教學創新實踐共同體，推進教師區域內的統籌調配，促進教師資源共建共享。二是拓展課程廣度，積極開發綜合類課程，為學生提供職業類、學術類、通識類等多樣化的課程選擇。三是增加課程深度，深挖職業教育課程中的理論知識，讓學生更好地理解技術技能背后的原理和依據；挖掘普通教育課程中的職業元素，增強學生對知識的實際應用能力。

　　加快補齊勞動教育短板。勞動作為人的自由創造性活動，是腦力勞動和體力勞動的結合，學生可以在園藝、木工、烹飪、紡織、縫紉等與日常生活經驗緊密相關的活動作業中充分發揮自己的天賦與個性。應在普通中小學積極倡導勞動教育，引導學生崇尚勞動、尊重勞動，養成良好的勞動習慣，培養其知行合一的行動能力。

　　（作者單位：中國教育科學研究院。本文系中國教育科學研究院公益金課題“‘三教’統籌下普職協調發展落實機制研究”［GYD2023009］成果）

《中國教育報》2025年11月11日 第05版