[摘要]黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，要“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。作為教育、科技、人才的最密切結(jié)合點(diǎn)，以及構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系、培養(yǎng)高層次人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新的前沿陣地，中國特色世界一流大學(xué)在建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進(jìn)程中承擔(dān)著重要的責(zé)任與使命。本文在探究中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的意義與國際視野基礎(chǔ)上，總結(jié)出中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的實(shí)踐路徑。

[關(guān)鍵詞]中國特色世界一流大學(xué)；世界重要人才中心；創(chuàng)新高地

黨的二十大報(bào)告指出，要“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，作為黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，“雙一流”建設(shè)在世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著重要使命。在“雙一流”建設(shè)中，中國特色世界一流大學(xué)將以培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為目標(biāo)導(dǎo)向，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力人才支撐。

一、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的意義

各國世界一流大學(xué)在推動(dòng)人才培養(yǎng)與人才集聚等方面都發(fā)揮了重要作用。在培養(yǎng)人才方面，世界一流大學(xué)通過面向全球招收優(yōu)秀的高中生，為他們提供優(yōu)質(zhì)的本科教育，再通過高質(zhì)量的研究生教育，進(jìn)而培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，其中不少人才日后成為學(xué)術(shù)界、政治界和商業(yè)界的領(lǐng)袖。例如，哈佛大學(xué)為美國培養(yǎng)了5位總統(tǒng)、44位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者和30位普利策獎(jiǎng)獲得者。耶魯大學(xué)培養(yǎng)了5位美國總統(tǒng)和其他政治界、商業(yè)界領(lǐng)袖。此外，耶魯大學(xué)還培養(yǎng)出約翰斯·霍普金斯大學(xué)、康奈爾大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)等著名大學(xué)的創(chuàng)始人或首任校長，是真正的“美國學(xué)院之母”[1]。在吸引集聚人才方面，世界一流大學(xué)利用其廣泛的知名度、充足的科研經(jīng)費(fèi)、優(yōu)越的校園設(shè)施和良好的學(xué)術(shù)氛圍等因素吸引高水平人才。以加拿大的世界一流大學(xué)為例，其聯(lián)邦政府于2000年起斥資9億加元設(shè)立了加拿大首席科學(xué)家項(xiàng)目，吸引和穩(wěn)定一批優(yōu)秀拔尖人才在加拿大大學(xué)從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，該項(xiàng)目對于加拿大世界一流大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀人才、吸引國外高層次人才，特別是促成人才從美國的“回流”起到了顯著作用[2]。

世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢日益復(fù)雜，國家間的競爭日益表現(xiàn)為拔尖創(chuàng)新人才的競爭。黨的二十大報(bào)告將“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為第五部分內(nèi)容單列，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、完善人才戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢[3]的重要性。人才培養(yǎng)是我國高等教育的重要功能之一，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快，科技創(chuàng)新愈發(fā)重要，這使得拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)越來越成為世界一流大學(xué)的重要戰(zhàn)略和核心命題[4]。當(dāng)前，我國高等教育面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年，要實(shí)現(xiàn)“更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升”[5]。面向中國教育現(xiàn)代化2035，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地有助于我國實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，獲得拔尖創(chuàng)新人才國際競爭的比較優(yōu)勢，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

二、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國際視野

美國頂尖研究型大學(xué)在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實(shí)行導(dǎo)師制和住宿制，并且非常注重本科生科研工作的開展，讓學(xué)生在參與的過程中更好地進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)[6]。德國的“卓越倡議計(jì)劃”特別注重評(píng)價(jià)德國頂尖大學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，要求德國世界一流大學(xué)的長期發(fā)展規(guī)劃須關(guān)注研究生院和卓越集群的發(fā)展戰(zhàn)略對教學(xué)的影響，并要求大學(xué)出臺(tái)多種措施推進(jìn)高素質(zhì)科研人才的培養(yǎng)[7]。為吸引和留住高水平科學(xué)家，法國于2010年啟動(dòng)“卓越實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃”，旨在增強(qiáng)國家科學(xué)潛力，促進(jìn)高精尖研究成果產(chǎn)出，該計(jì)劃與法國另一項(xiàng)“卓越大學(xué)計(jì)劃”相互交織，建設(shè)卓越大學(xué)和高水平實(shí)驗(yàn)室，獲得多個(gè)卓越實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的大學(xué)可以申請“卓越大學(xué)計(jì)劃”。韓國實(shí)施“21世紀(jì)智慧韓國工程項(xiàng)目”的目標(biāo)是通過建設(shè)世界級(jí)研究型大學(xué)來培養(yǎng)具有國際競爭力的高水平人才，該項(xiàng)目通過建立績效管理系統(tǒng)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式進(jìn)行碩博人才的培養(yǎng)[8]。

中國特色世界一流大學(xué)在建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進(jìn)程中已取得不俗的成績。以人才培養(yǎng)為例，“雙一流”建設(shè)高校始終堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以立德樹人為根本，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才。早在1978年，中國科技大學(xué)就興辦了“中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)少年班”，拉開了我國培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的序幕。之后，北京大學(xué)的“元培計(jì)劃”、浙江大學(xué)的“竺可楨學(xué)院”、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的“英才班”[9]等都是各高校在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的實(shí)踐探索。在科技創(chuàng)新方面，2022年世界一流大學(xué)綜合競爭力排行中，有2個(gè)及以上學(xué)科進(jìn)入ESI排行的大學(xué)有1826所，其中美國有298所，中國大陸有284所，排名全球第二，中國大陸高校的整體實(shí)力在穩(wěn)步提升，而美國僅比中國多14所，差距正在縮小[10]。

然而，不可否認(rèn)，在中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的進(jìn)程中，人才工作方面還存在著人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才政策精準(zhǔn)化程度不高、人才發(fā)展體制機(jī)制改革的“最后一公里”不暢通，以及人才評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”等問題[11]，亟需著力解決。

三、中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的路徑

通過借鑒其他國家世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，并立足本土，扎根中國大地，我國政府與高校可從以下幾個(gè)方面推動(dòng)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

第一，從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成專門的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策體系。德國、法國、韓國等國家都從國家政策層面推出了一流大學(xué)培養(yǎng)人才的具體措施。針對中國特色世界一流大學(xué)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，我國政府應(yīng)明確當(dāng)代拔尖創(chuàng)新人才的概念，整合人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，注重人才培養(yǎng)政策的完整性、延續(xù)性和全面性，完善人才培養(yǎng)配套政策的制定，充分考慮地區(qū)差異，科學(xué)評(píng)估政策的可行性[12]。

第二，保持對科研經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)性。各國在創(chuàng)建世界一流大學(xué)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程中均投以大量經(jīng)費(fèi)支持，教育事業(yè)本身的長效性決定了教育投入效果顯現(xiàn)非一日之功。因此，中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)除了保證科研經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的充足外，還應(yīng)保持經(jīng)費(fèi)資助的連續(xù)性[13]，這對于穩(wěn)定高校科研產(chǎn)出、吸引留住人才具有重要作用。

第三，從學(xué)生角度出發(fā)，注重人才培養(yǎng)的過程體驗(yàn)。美國和英國等世界一流大學(xué)的研究生培養(yǎng)大多采取導(dǎo)師與指導(dǎo)委員會(huì)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮教授之間的學(xué)術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)，為學(xué)生提供多方面的學(xué)術(shù)研究機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，批判反思，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)；將學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)實(shí)際需求結(jié)合；考核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生綜合交流、解決問題以及科研創(chuàng)新的能力，建立以論文學(xué)術(shù)質(zhì)量為核心的研究生畢業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制[14]。中國特色世界一流大學(xué)要實(shí)現(xiàn)全過程育人，將學(xué)生培養(yǎng)成為具有獨(dú)立創(chuàng)新能力的高水平人才。

第四，發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)新模式。基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)是我國人才培養(yǎng)的奠基性工程，中國特色世界一流大學(xué)在培養(yǎng)過程中須突破常規(guī)，創(chuàng)新模式，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育；建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度；建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才；制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。

第五，加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體復(fù)合型工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系。中國特色世界一流大學(xué)要深化工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)分量，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問題[15]。

第六，完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，引入第三方評(píng)價(jià)，加大社會(huì)參與力度。目前，我國部分高校在人才評(píng)價(jià)方面仍存在“四唯”問題，不利于形成良好的人才培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。針對此問題，中國特色世界一流大學(xué)應(yīng)在人才評(píng)價(jià)過程中加大對第三方評(píng)價(jià)的倚重，鼓勵(lì)社會(huì)參與，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，盡快融入國際高等教育話語體系，最終達(dá)到引導(dǎo)國際“潮流”的目標(biāo)[16]。（作者段世飛系浙江大學(xué)教育學(xué)院特聘副研究員，浙江大學(xué)聯(lián)合國教科文組織研究中心研究員；錢跳跳系浙江大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。本文系浙江省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目課題“高等教育支撐浙江大都市區(qū)全球創(chuàng)新人才高地建設(shè)的機(jī)制研究”[2023C25015]的研究成果）

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來源：《神州學(xué)人》（2023年第2期）