教監(jiān)管廳函〔2023〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

寒假將至，為進(jìn)一步鞏固校外培訓(xùn)治理成效，嚴(yán)防學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)隱形變異，強(qiáng)化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)監(jiān)管，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，讓廣大中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)平安祥和、豐富充實(shí)、輕松愉快的假期。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、提高政治站位，作出專(zhuān)門(mén)部署。當(dāng)前，正處于實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的“雙減”工作三年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，各地治理工作雖然取得了階段性成效，但從近期各地明查暗訪、群眾舉報(bào)、媒體曝光看，仍然存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等多種違法違規(guī)行為。各地教育行政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好寒假校外培訓(xùn)治理工作承上啟下的重要意義，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定三年目標(biāo)，充分把握寒假“窗口期”，發(fā)揮好“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同本地文化和旅游、體育、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)就寒假校外培訓(xùn)治理工作制定工作方案，作出全面系統(tǒng)部署，明確治理任務(wù)、細(xì)化舉措分工、壓實(shí)各方責(zé)任，確保平穩(wěn)有序。

二、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)查違規(guī)培訓(xùn)。各地要健全校外培訓(xùn)執(zhí)法體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明開(kāi)展執(zhí)法。采取“四不兩直”方式，通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行排查，嚴(yán)防嚴(yán)查隱匿在酒店、咖啡廳、居民樓等場(chǎng)所違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的管理，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“游學(xué)研學(xué)”“冬令營(yíng)”等名義進(jìn)行變相違規(guī)培訓(xùn)。各省級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門(mén)，對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)主體和重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展全時(shí)段深度巡查，嚴(yán)防線(xiàn)上違規(guī)培訓(xùn)和廣告宣傳等問(wèn)題。加大對(duì)違法違規(guī)案例的曝光懲戒力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成有力震懾。

三、開(kāi)展全面排查，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。各地要把安全工作放在首要位置。寒假前，聯(lián)合消防、救援等部門(mén)督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在寒假前至少開(kāi)展1次安全自查自糾，制定完善疏散逃生等應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)日常管理，確保營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)開(kāi)展不少于1次的防火等安全巡查；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少開(kāi)展1次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在場(chǎng)地、設(shè)施、消防等安全隱患的機(jī)構(gòu)，立即停業(yè)整改，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生生命安全。常態(tài)化開(kāi)展“爆雷”“冒煙”監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決防范“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題。加大監(jiān)督舉報(bào)方式宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，用好校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，認(rèn)真核查各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索，并及時(shí)處理反饋。

四、聚焦重點(diǎn)類(lèi)別，強(qiáng)化藝考培訓(xùn)監(jiān)管。寒假是機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中住宿藝考培訓(xùn)期，各地要嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于在深化非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》有關(guān)要求，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中住宿培訓(xùn)的情況，落實(shí)好機(jī)構(gòu)消防、安保、場(chǎng)地和條件配備等要求，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)生參訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)安全；要著重維護(hù)招生考試秩序，嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用普通高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在職教職工及考試命題、評(píng)分（卷）的專(zhuān)家評(píng)委等參與藝考培訓(xùn)，或與教師、評(píng)委等內(nèi)外勾連、利益輸送、干擾考試招生秩序等違法行為；要嚴(yán)查嚴(yán)禁藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。

五、推進(jìn)綜合施策，確保政策落地。各地要依據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加快排查整改，推動(dòng)已審批機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)）管理，同步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織全覆蓋。強(qiáng)化年審工作，對(duì)未納入全國(guó)監(jiān)管平臺(tái)的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期納入；對(duì)拒不納入、逃避監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），將培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)防惡意漲價(jià)。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)收費(fèi)不超過(guò)5000元的上限要求，預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營(yíng)。加大“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”APP應(yīng)用推廣力度，通過(guò)致家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)會(huì)等方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

六、做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好假期氛圍。各地要充分利用寒假契機(jī)，通過(guò)小視頻、公益廣告等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在全社會(huì)廣泛宣傳科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀。通過(guò)倡議書(shū)、消費(fèi)提醒、家訪等多種方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)，不盲目跟風(fēng)報(bào)班。充分利用春節(jié)這一傳統(tǒng)佳節(jié)，組織開(kāi)展豐富多彩的體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、文化傳承活動(dòng)，讓學(xué)生親近美好自然、體悟親情溫暖、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)探索開(kāi)展托管服務(wù)，努力為部分家長(zhǎng)解決照看難題。探索做好科學(xué)教育“加法”，積極統(tǒng)籌動(dòng)員一批科技館、博物館、研學(xué)基地、科技型企業(yè)等，面向廣大家庭開(kāi)展科教活動(dòng)，為加強(qiáng)親子互動(dòng)交流和中小學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)提供平臺(tái)。

請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門(mén)及時(shí)梳理本地寒假期間校外培訓(xùn)治理工作進(jìn)展，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。教育部將對(duì)寒假期間違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)、履責(zé)不到位的地區(qū)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作先進(jìn)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)驗(yàn)做法推廣。

教育部辦公廳

2023年12月18日