中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 于珍）一直以來，讓每一名兒童都能享有幸福童年是全黨全社會共同的心愿。隨著我國人口規模和結構發生變化，部分幼兒園出現生源不足、關停撤并等現象，與此同時，托育服務有效供給不足。今年兩會，全國政協委員、北京市北海幼兒園園長帶來了“關于加強‘托幼一體化’建設，支持嬰幼兒健康成長”的提案。

柳茹常年從事幼兒教育工作，她在調研中發現，目前我國學前教育主要聚焦3—6歲兒童的保育與教育，而0—3歲嬰幼兒托育還較為薄弱。按照“十四五”規劃綱要中每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要求計算，到2025年，托位數要達到約600萬個，而目前僅有200萬個，托位數缺口約達400萬個。“支持有條件幼兒園利用自身資源優勢延伸提供托育服務，是托育市場與幼兒園市場的共同需求，也是優化調整資源布局，推動學前教育可持續發展的前瞻性舉措。”柳茹說。

為此，她提出了以下三點建議：

一是構建一體化管理體制，推動政策落地。解決幼兒園學位閑置及托育服務缺口兩大難題，需要盤活現有資源，進行科學的頂層設計。建議構建統一的管理體制，明確主管部門與相關部門職責，完善部門間協調合作機制。

二是構建一體化保障機制，優化配套支持。“托幼一體化”建設是系統工程，需要各方力量支持，才能獲得良性發展。建議教育部門作為主管部門，與財政、人力社保、衛生、工商等部門協同，為“托幼一體化”發展提供有力支撐。逐步加大對學前教育的財政支持和保障，對開辦普惠性托班的民辦幼兒園給予補貼。同時，進一步落實0—3歲嬰幼兒托育服務的行業標準和規范要求，促進托幼服務健康發展。

三是建構一體化師資隊伍，提升保教品質。進一步規范幼兒園托育教師的入職門檻，對教師進行統一的資格認證，實施一體化的專業發展培養與培訓。職前教育可在高校開設專門課程，增強教師在0—3歲托育與3—6歲教育的理論知識和實踐技能。在職后專業發展中，整合各年齡段培訓內容，支持教師具備培養0—6歲兒童完整階段整合的保育教育知識和能力。