■策 論·“統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化與學習型大國建設”系列評論之一

今年全國兩會前夕，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，以數(shù)字建設加速推進中國式現(xiàn)代化。全國兩會期間，有不少代表委員將目光聚焦于教育數(shù)字化與學習型大國建設。此外，無論是黨的二十大報告，還是2023年全國教育工作會議，教育數(shù)字化和學習型大國建設都被放在一起進行論述。統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化與學習型大國建設有怎樣的時代意義？二者如何相互賦能，給教育體系內(nèi)部變革和個體終身學習發(fā)展帶來質變？從本期開始，我們邀請專家獻計獻策。——編者

教育數(shù)字化是當下我國教育改革的重要主題。2022年1月，全國教育工作會議提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動；2022年10月，黨的二十大報告進一步明確要求推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國；2023年1月，全國教育工作會議再次強調(diào)要統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化和學習型社會、學習型大國建設。顯然，統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化與學習型大國建設，正成為新時代的普遍共識。為此，需要推動教育和學習型大國的雙重數(shù)字化轉型，以及教育數(shù)字化與學習型大國建設的雙向賦能，共同致力于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略任務。

雙重轉型是統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化與學習型大國建設的底層基礎。當前，我國教育信息化建設已進入數(shù)字化轉型的重要階段。教育數(shù)字化轉型是持續(xù)利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術及手段變革教育系統(tǒng)的過程。以5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的現(xiàn)代信息技術，正在形成聚焦信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、創(chuàng)新應用等方面的新型基礎設施體系。

國家智慧教育公共服務平臺集成整合了中小學、職業(yè)教育、高等教育三大資源平臺，促進優(yōu)質教育資源開放共享。信息技術與教育教學的深度融合進一步拓展了數(shù)字教育資源的應用場景，產(chǎn)生了海量教育數(shù)據(jù)，促進了教學創(chuàng)新、信息化評價、教研培訓和管理服務的數(shù)字化。這不僅為課堂教學助力，還為課后復習、課后研修乃至更為廣泛的課外學習引路護航，有效聯(lián)通了第一課堂與第二課堂、校內(nèi)教育與校外教育的數(shù)字化轉型。

建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，是提升全體國民素質、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家深度開發(fā)人力資源的客觀需要，也是廣大人民向往美好生活的主觀訴求。學習型大國建設涉及面極廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，同時也是數(shù)字中國建設的一個重要組成部分。

學習型大國的數(shù)字化轉型旨在促進全社會教育資源和服務的數(shù)字化轉型，形成一個泛在而便捷的數(shù)字化學習環(huán)境。2022年3月，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》，強調(diào)提升勞動者數(shù)字工作能力、促進全民終身數(shù)字學習、提高數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，這將為學習型大國的數(shù)字化轉型奠定重要的用戶基礎。與此同時，相關企業(yè)、科研院所和高等院校應該建立開放多元的數(shù)字資源共享機制，協(xié)同培育創(chuàng)新人才；各類科技、文化場館也要探索開發(fā)適用于全民終身學習的數(shù)字化場館資源，促進學習型大國建設的數(shù)字化轉型。

雙向賦能是可持續(xù)推進教育數(shù)字化與學習型大國建設的閉環(huán)機制。教育從來不是一個封閉的體系，教育數(shù)字化轉型成果將會外溢到整個社會，影響整個學習型大國的建設。從技術基礎到資源建設，再到創(chuàng)新應用，構成了教育數(shù)字化轉型的完整鏈條，有利于打造一個人人皆學、處處能學、時時可學的終身學習環(huán)境。其中，新型基礎設施體系所構成的“數(shù)字底座”，能夠為泛在學習環(huán)境的建設提供技術支持，數(shù)字教育資源能夠破解教育分層背后所隱藏的優(yōu)質教育資源的分布差異問題，助推教育公平。技術基礎與資源建設支撐下的創(chuàng)新應用，能夠促進技術支持的教學方法與評價變革，為教育提質增效。因此，教育數(shù)字化不僅是實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要路徑，也是建設學習型大國的必由之路。

在宏觀調(diào)控層面，學習型大國建設能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字戰(zhàn)略與體系規(guī)劃、數(shù)字化治理體系和機制等，為教育數(shù)字化轉型提供政策保障；在資源供給層面，學習型大國建設能夠推進教育新型基礎設施的建設與部署，完善國家數(shù)字教育資源公共服務體系，為教育數(shù)字化轉型提供資源支持；在人才培養(yǎng)層面，學習型大國建設有助于打造一支能適應教育數(shù)字化轉型戰(zhàn)略需求的師資、管理、技術、服務隊伍，落實以數(shù)字能力為核心的未來新型人才培養(yǎng)。因此，學習型大國建設不僅是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求，更是教育數(shù)字化轉型的持續(xù)動力。

（作者系華南師范大學教育信息技術學院教授）

《中國教育報》2023年04月04日第2版