國家軌道交通裝備行業產教融合共同體7月25日在江蘇常州成立，這是教育部支持建設的首個國家級產教融合共同體。為何選擇在軌道交通裝備行業建設首個國家級產教融合共同體？新組建的共同體與以前的職教集團等產教融合形式相比有哪些不同？共同體的成立實現了哪些突破？帶著這些問題，記者采訪了有關人士。

“一體兩翼”全面鋪開

“軌道交通裝備行業產教融合共同體的成立，標志著深化現代職業教育體系建設改革‘一體兩翼’總體布局的全面鋪開。”教育部黨組成員、副部長吳巖在共同體成立大會上表示。

去年底，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》印發，提出從省域、市域、行業3個維度“一體兩翼”建設現代職業教育體系。第一個維度抓省域層面，教育部和有關省份共同探索省域現代職業教育建設新模式，“一省一策”，目前已推出8個省份新模式改革試點。第二個維度抓市域層面，改革下沉一級到市域，以產業園區為基礎，打造市域產教聯合體，目前各省份向教育部申報了97家市域聯合體。第三個維度是抓行業層面，“鏈長”企業牽頭，整合上下游資源，聯合學校、科研機構，共同建設一批跨區域的行業產教融合共同體。此次中國中車牽頭的產教融合共同體，是第一個國家級行業產教融合共同體，意味著“一體兩翼”全面鋪開。

據了解，首個共同體選擇軌道交通裝備行業，一方面考慮軌道交通產業鏈長，帶動效應明顯，對促進各種生產要素快速流動集聚，縮小區域發展差距，帶動城市格局、人口布局、經濟發展等方面意義重大，是國家重要的戰略性產業；另一方面考慮中國中車作為行業中唯一一家產業化集團，已成為全球規模最大、世界一流的軌道交通裝備制造企業，研制的以“復興號”高速動車組為代表的系列化軌道交通裝備產品已達到世界先進水平，成為中國發展的“國家名片”，出口到近百個國家和地區，技術、人才、資源等優勢明顯，中車集團在通過職業教育培養高技能人才、深化產教融合方面有著豐富的經驗，具有良好的工作基礎和示范效應。

中國中車總經理樓齊良說：“推動軌道交通裝備行業高端化、智能化、綠色化發展，不僅需要新技術的有效支撐，更需要高素質技術技能人才的持續供給。”他表示，作為共同體理事長單位，中國中車將與行業內普通高校、職業院校共同牽頭，聯合科研機構、上下游企業、行業組織、軌道交通裝備產業集群所在地政府，以“開放”匯合作之力、以“共享”賦發展之能、以“協同”聚創新之勢、以“共贏”促融合之實，努力構建產教融合新生態。

“產教融合”走出新路

職業教育的興起和發展，從來沒有離開過企業的支持。“過去，職業學校以一己之力牽頭或按照自己的需求去謀求與企業的合作，或依托職教集團，或設立產業學院，但推動教育和產業統籌融合總是存在一定的困難，缺少企業直接主動參加教育治理、提升辦學內涵的實質性平臺。”武漢鐵路職業技術學院副院長彭開勤點出問題所在。

構建行業產教融合共同體，就是要將這一平臺做實，政行企校協同破解一直以來制約產教深度融合的機制性障礙，構建產教融合新樣態。

記者注意到，正是認識到“一己之力”的不足，新組建的共同體與過去的職教集團、產業學院等產教融合形式相比，更加注重政府搭臺和機制保障。5個產業集聚地區教育行政部門作為支持單位參與了共同體的組建，指導區域產教匹配，政企校共同研究解決建設發展中的重大事項。

與職教集團等由職業院校牽頭的產教融合形式相比，新組建的共同體更加注重由行業龍頭企業把握產教融合的主導權，構建以教促產、以產助教生態圈。

“行業產教融合共同體讓產教融合型企業牽頭，讓企業深入參與到職業院校人才培養過程中，讓職業教育真正圍繞產業需要來辦學，服務現代產業體系建設。”湖南鐵道職業技術學院院長張瑩說。湖南鐵道職業技術學院地處軌道交通裝備戰略性新興產業集聚發展試點城市株洲，多年來學校與軌道交通企業的合作不斷進階、逐步走實。“從企業辦學校到集團化辦學，到如今構建以行業頭部企業為龍頭、中小型企業為支撐的產教融合生態圈，學校與軌道交通裝備行業形成了血脈相通、唇齒相依的產教融合共同體。”張瑩告訴記者。

“我們將以產定教，提升職業教育專業體系；以訓助教，布局職業教育培訓體系；以融強教，構建職業教育開放融合新生態。”中車唐山機車車輛有限公司黨委書記、董事長周軍年作為中車下屬企業代表在共同體成立大會上表示，公司將持續建設“雙師型”培訓基地，支持師生來企交流學習，共同提高職業教育與企業需求匹配度。

    “職普融通”實現突破

記者注意到，剛剛成立的軌道交通裝備行業共同體，其中不僅有34所高職院校，還有9所普通本科院校。

“推進職普融通”是黨的二十大報告部署的重要任務。職普融通，關鍵在于突破不同教育層次和類型之間的壁壘，構建多形式銜接、多通道成長、可持續發展的教育體系。而共同體的成立，就搭建了一個這樣的平臺。

教育部印發的《關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知》部署了共同體建設的9項任務，其中包括要暢通技術技能人才培養通道。《通知》提出，支持共同體內的普通高校聯合中車及共同體成員企業采用校企合作方式培養專業學位碩士研究生和專業學位博士研究生，優先支持軌道交通類“雙高計劃”建設院校試辦高等職業教育本科層次專業。支持共同體內中職學校多樣化發展，升學與就業并重，聯合高職院校、本科院校擴大貫通培養規模。

高水平大學加入共同體的意義還不僅于此，高水平大學還利用學校在學科、師資、科研等方面的優勢，通過產學研合作的深化，在搭建技術協同創新平臺，校企協同培養專業學位碩士、博士研究生，培養造就一批卓越工程師和現場工程師方面發揮著重要的引領作用。

西南交通大學黨委書記余敏明告訴記者，西南交通大學作為一所軌道交通行業特色鮮明的大學，學校面向軌道交通裝備行業，與中國中車及下屬企業、職業院校深度合作，在共建實訓基地、產業學院，協同科技創新及聯合培養學生等方面進行了積極探索。在職普融通方面，學校與宜賓職業技術學院采用“1.5+1+0.5”模式開展學生聯合培養。

“推進職普融通、產教融合、科教融匯，是加強高素質人才培養、推動高水平科技創新、服務高質量發展的有效路徑，是行業企業、普通高校、職業院校的多贏選擇。”余敏明說。

本報常州7月25日電

《中國教育報》2023年07月26日第2版