本報(bào)訊（記者 蔣亦豐 周飛 張婷）1月24日，袁子藝參加完本學(xué)期最后一次課后服務(wù)。半年來(lái)，她在課后服務(wù)時(shí)段里學(xué)會(huì)了劈叉、下腰等舞蹈動(dòng)作，還參加了市里的少兒春晚。

“我們農(nóng)村學(xué)校缺少專(zhuān)業(yè)資源，得益于縣里的‘課程超市’，像袁子藝這樣的村里娃才有了愛(ài)上舞蹈的機(jī)會(huì)。”浙江省海鹽縣向陽(yáng)教育集團(tuán)齊家小學(xué)校長(zhǎng)楊忠敏說(shuō)。

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，海鹽縣教育局?jǐn)?shù)次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)普遍希望課后服務(wù)能提供豐富多彩的拓展課程，但僅憑學(xué)校的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校外非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等有進(jìn)入學(xué)校參與課后服務(wù)的意愿，但卻缺少渠道。

2022年，海鹽縣教育局牽頭，13個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，引導(dǎo)各部門(mén)、協(xié)會(huì)、非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量入校服務(wù)，在縣域?qū)用娲蛟齑笮汀罢n程超市”，供各校開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)挑選。

“課程超市”辦在“海鹽課后優(yōu)服”數(shù)字化平臺(tái)上。社會(huì)力量提交資質(zhì)、課程大綱等相關(guān)材料，公安部門(mén)審核用人安全，科技、文旅部門(mén)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)課程，教育部門(mén)對(duì)課程內(nèi)容總體把關(guān)。審核通過(guò)的課程和志愿者自動(dòng)進(jìn)入“課程超市”、志愿者庫(kù)。

城鄉(xiāng)學(xué)校登錄平臺(tái)后，根據(jù)學(xué)生多樣化需求一鍵選擇課程，并一鍵排班和發(fā)布，在線巡班巡課。家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)端報(bào)名，進(jìn)行選課、預(yù)約、評(píng)價(jià)等操作，送孩子去上課時(shí)，還能一鍵查看開(kāi)課地點(diǎn)附近的路況及停車(chē)位。

“兒子在課后服務(wù)階段不僅完成了作業(yè)，而且報(bào)了柔道班。通過(guò)課后服務(wù)柔道課的學(xué)習(xí)，他學(xué)會(huì)了很多技巧，也變得越來(lái)越有禮貌，越來(lái)越活潑。”齊家小學(xué)六（1）班學(xué)生馮俊杰的家長(zhǎng)說(shuō)。

海鹽用一個(gè)平臺(tái)迅速調(diào)動(dòng)并盤(pán)活了全縣的課程資源。澉浦鎮(zhèn)政府提供了“浙派古琴”課程，講授這門(mén)課的蔡群慧是國(guó)家一級(jí)演奏員、浙派古琴藝術(shù)的代表性傳承人。海鹽縣科協(xié)、文旅等部門(mén)申請(qǐng)了“科學(xué)魔法秀”“快樂(lè)足球”等29門(mén)課程進(jìn)入“課程超市”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)已審核通過(guò)76家非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、21個(gè)部門(mén)和協(xié)會(huì)，志愿者庫(kù)有375位專(zhuān)家，共上架1879門(mén)課程。

為確保課后服務(wù)的延續(xù)性，海鹽縣財(cái)政每年保障700余萬(wàn)元投入，實(shí)現(xiàn)學(xué)生費(fèi)用全免。縣教育局采用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，對(duì)存在安全隱患或評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率低于80%的課程實(shí)施預(yù)警。同時(shí)，制定課后服務(wù)評(píng)價(jià)細(xì)則，以隨機(jī)抽查、線上巡課、家長(zhǎng)志愿者現(xiàn)場(chǎng)巡課等方式開(kāi)展測(cè)評(píng)督導(dǎo)。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，學(xué)生滿(mǎn)意度一直維持在97%以上，僅有2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核不合格，2門(mén)課程被清退。

目前，海鹽課后服務(wù)模式已在浙江省多地推廣。海鹽縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭章洪表示，下一步將依托長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)杭州、上海等地的更多優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。

    【短評(píng)】

    縣域治理讓課后服務(wù)“活水長(zhǎng)流”

課后服務(wù)在“雙減”政策落實(shí)中具有特殊的價(jià)值，事關(guān)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，如何滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化的素養(yǎng)提升需求，為學(xué)生身心健康發(fā)展打開(kāi)空間。

    兩年多來(lái)，各地各校開(kāi)展課后服務(wù)的成效顯著，但一些問(wèn)題也在冒頭，比如隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)等。究其根本，是因?yàn)槿狈C合治理的思維和方法，導(dǎo)致課后服務(wù)的權(quán)力主體單一，服務(wù)資源來(lái)源受限，監(jiān)督評(píng)估制度缺位。

    浙江海鹽抓住了縣域綜合治理的核心要義，統(tǒng)整多部門(mén)力量，促成政校社的全面協(xié)同。先是依托數(shù)字化改革，打造“課后優(yōu)服”應(yīng)用，錨定校內(nèi)校外兩大空間、教育系統(tǒng)與社會(huì)力量?jī)纱笾黧w、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩大場(chǎng)域之間的資源協(xié)同；然后秉持市場(chǎng)規(guī)則，向社會(huì)力量開(kāi)放市場(chǎng)引“活水”，準(zhǔn)入與競(jìng)爭(zhēng)兩種機(jī)制并行，審核過(guò)關(guān)即能提供服務(wù)，是去是留服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算；再有強(qiáng)化政府監(jiān)管督導(dǎo)職能，在動(dòng)態(tài)預(yù)警等各環(huán)節(jié)實(shí)施靶向管理，確保課后服務(wù)安全、有序，“活水長(zhǎng)流”。

    一套“組合拳”下來(lái)，海鹽為中小學(xué)打造了一個(gè)精彩紛呈的“課程超市”。這座人口不到50萬(wàn)的濱海小城，有1879門(mén)課后服務(wù)課程，城鄉(xiāng)學(xué)子滿(mǎn)意度在97%以上。海鹽經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳耙言谡憬?0個(gè)縣（市、區(qū)）推廣，也值得全國(guó)各地借鑒學(xué)習(xí)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月26日第1版