■兩會漫話

全國兩會期間，全國人大代表潘復生關于破除研究生招生就業唯學?！俺錾碚摗钡慕ㄗh受到熱議。其實，“第一學歷”本身是個偽概念。教育部曾明確指出，國家教育行政部門相關政策及文件中并沒有“第一學歷”的概念。但現實中，不少人在求職、升學過程中都反映遇到過因“第一學歷”而被區別對待的現象。有網友甚至自嘲，“第一學歷不好，就像留了案底”。

就現實來看，“第一學歷”歧視，除了因為一些招聘、招生單位出于提升篩選效率的考量，本質上還是“唯文憑”傾向的一種升級。因為其對應的很大一部分現實動機是，既然同等學歷條件下不足以評價應聘者和考生的能力差異，那么就再追溯到“第一學歷”去評價。這歸根結底，還是“唯學?！薄拔ㄎ膽{”的變種。

2020年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）明確要求，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。這針對的就是評價體系過于單一，過度依賴于分數、文憑等指標的現象。而一些單位和學校在招聘、招生中，從過于看重學歷到過度篩查“第一學歷”，與人才培養階段的評價容易落到學歷和文憑上，已然形成了一種呼應。

因此，思考如何消除“第一學歷”歧視，就必須進一步追問，用人單位和學校在招聘、招生中，除了看學歷，還能夠通過哪些方式去更多了解人才的綜合能力？學校在培養人才的過程中，除了通過最終的文憑和學歷去評價學生，還有沒有其他的評價體系和指標？這方面，《方案》其實已給出了明確的指引。例如，完善高等職業教育“文化素質+職業技能”考試招生辦法；深化研究生考試招生改革，加強科研創新能力和實踐能力考查；探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內與校外教育之間互通銜接等。

當上述綜合評價體系能夠進一步完善，無論是用人單位招聘，還是高校招生，都有望在更多維度公平公正地掌握和評價人才的綜合能力，由此對“第一學歷”的過度篩選，也就勢必會淡化。從這個角度說，“第一學歷”歧視現象未嘗不是對加速教育評價改革落實的一種現實提醒。

當然，教育評價和用人導向往往是相輔相成的。若在用人上不能真正跳出對名校、學歷的過度推崇，也會弱化教育評價指標優化的動力。事實上，《方案》明確強調，要樹立正確用人導向。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名?！薄拔▽W歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人材的良好局面。同時，各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘，要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次，在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國（境）外學習經歷、學習方式作為限制性條件。就現實而言，這些方面的落實，還有較大的改進優化空間。

當前，就業、升學上的競爭較為激烈。但愈是如此，愈需要更加注重招聘、招生環節的公平導向，防止因對“第一學歷”的過度審視而加劇“內卷”。而要實現這一目標，各級政府和部門需要更加重視教育評價改革的落實，助力人才培養質與量的同步提升，也為用人單位提供更科學、健全的人才評價參考。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2024年03月09日第2版