■融入·服務·賦能   職業院校助力區域高質量發展  

今年3月1日，教育部發布2023年全國教育事業發展基本情況。2023年全國共有高等學校3074所，其中，普通本科學校1242所，本科層次職業學校33所，成人高等學校252所，高職（專科）學校1547所；全國普通、職業本專科共招生1042.22萬人，其中，高職（專科）招生555.07萬人。這一數據再次印證了高職教育占據全國高等教育“半壁江山”的名副其實。

“半壁江山”的高職教育，培養了大批應用型技術技能人才，對我國產業行業和企業發展的奠基作用有目共睹，為我國經濟社會的全面高質量發展提供了重要的人才支撐。同時，高職教育的良性發展，助推了高等教育大眾化進程，也充分保證了整體就業基本盤，對維護社會和諧穩定功勞卓著。這一成績的取得，來自國家對職教發展的高度重視和“置首”支持，得益于一系列促進高職教育改革發展重大舉措的有效實施。《國家職業教育改革實施方案》明確提出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》首次以法律形式確定了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確了職業院校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。

在系統化的實踐推動層面，近幾年國家尤為重視職業教育發展的頂層設計，建成了全世界規模最大的現代職業教育體系和縱向貫通、橫向融通的職教“立交橋”，讓高職教育不再是只能選擇就業的“斷頭”教育；2006年，教育部和財政部聯合啟動國家示范性高等職業院校建設計劃，促進了高職教育的內涵發展和品牌建設，有計劃地建設一批質量優秀、特色鮮明的高職高專院校，帶動了全國高職院校教育改革和整體質量的提高；此后，國家及各省份又相繼啟動和實施了優質高等職業院校建設項目（簡稱“優質校”計劃）、中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）。如今，首批“雙高”院校進入終期驗收階段，如何評判“雙高計劃”成效，如何發揮“雙高”院校的示范引領作用，成為社會普遍關注的焦點和風向標。《中國教育報》職教周刊今天推出的“融入·服務·賦能——職業院校助力區域高質量發展”欄目，聚焦“質量和特色”兩大要素，多角度全景式呈現高水平、有特色高職院校如何主動融入、服務、賦能區域經濟社會發展，意義重大，影響深遠。

眾所周知，“雙高計劃”旨在打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺；引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級。教育部、財政部對“雙高計劃”明確提出兩個目標和十項重點任務要求，建設方案全國不進行整齊劃一的審核，而由省級政府具體負責和組織實施。實踐證明，這一科學的制度設計有效促進了各地高職院校聚焦“質量和特色”重要目標，基于具體市情校情和區域行業產業發展實際，銳意改革創新，百花齊放，百舸爭流，積極匯聚高質量發展的磅礴偉力。綜觀目前各地的院校實踐，我們欣喜地看到，賦能區域、并跑產業、服務企業、聯合培養、跨界育人已成職業教育改革創新的主流，值得弘揚推廣。

一是賦能區域，重視產教研訓配套。職業教育的辦學宗旨日益明晰，高職院校服務區域經濟社會發展成為共識，直接向企業輸送畢業生的傳統單一功能得到有效拓展，企業生產、院校教學、科研聯手、培訓協作配套融合，不斷拓展校企合作的深度和廣度，依托建立“企業學院”“產業學院”“行業產教融合共同體”“市域產教聯合體”等，形成了你中有我、我中有你的相互依存“聯體”和共贏共生關系。

二是并跑產業，服務中小企業發展。隨著高職院校專業群建設的不斷深入，傳統的校企合作模式已逐步衍化為校行合作，很多院校不再局限于一對一地服務具體企業，轉而與某一行業的上下游企業開展廣泛合作，進而并跑整個產業，甚至引領區域經濟發展。尤其是在產業普遍面臨“智改數轉”的當下，很多高職院校更加熱衷于服務中小微型企業，開辟了校企合作的新賽道。

三是緊扣應用，促進先進技術落地。以科技創新替代人口紅利，大力發展新質生產力，固然離不開頂尖研發人才不斷推進科技進步，但也必須有一定數量的應用型技術技能人才助力新興技術有效落地轉化。很多“雙高”院校錨定應用型的辦學定位，充分發揮自身的專業特長和人才優勢，主動承擔或深度參與企業和科研院校的科研創新項目，助力打通科研創新成果順利落地轉化的“最后一公里”，形成了自己的辦學特色。

四是跨界協作，增強綜合服務能力。受到“互聯網+”“人工智能+”等新發展模式的啟發，很多高職院校在校內積極開展“核心專業+”“示范專業+”的專業群建設改革，模糊專業邊界，強化專業協同，共同培養復合型跨界人才，并以團隊協作、專業融通為抓手，增強自身對外的綜合服務能力，提升了橫向課題的“接單”能力和服務收益。部分高職院校主打跨界融合、項目引領，與地方政府、行業企業共同創新實踐“園林+旅游”“文化+非遺”“智能+制造”“智慧+農業”“AI+建筑”等特色項目，取得人才效益、經濟效益和社會效益的良性聯動。

高職院校“半壁江山”地位的取得和鞏固，“雙高”院校的示范引領功不可沒，但也離不開許許多多知名度可能較小、辦學規模未必很大的“小眾”特色院校以“也學牡丹開”精神一直默默無聞地堅守，他們同樣需要被發現、被支持、被弘揚，這是我們面向未來的規劃和創新傳承的職責。

（作者系蘇州工業園區職業技術學院教授、副校長，江蘇職業教育智庫首席專家）

《中國教育報》2024年06月04日第6版