近日，人力資源社會保障部、教育部、財政部等聯合發布《關于做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出11項政策舉措，把促進高校畢業生等青年就業工作擺在更加突出的位置，綜合施策、多措并舉，全力促進青年就業創業。從政策設計、具體規定和步驟安排上，為高校畢業生等青年就業創業提供了重要的制度支持，營造了良好的政策環境。

《通知》特別提出，對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生及登記失業青年的企業，可發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出；持續實施國有企業增人增資政策，統籌考慮招聘的高校畢業生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，政策執行至2025年12月31日。通過經濟手段激勵不同類別企業積極招人用人，對于切實解決企業發展與人才就業的階段性困難和問題，對于促進高校畢業生等青年就業創業無疑具有積極意義。

先進制造業是青年就業的重點行業與廣闊領域。《通知》明確實施先進制造業青年就業行動這一舉措，將開展先進制造業職業體驗活動，高效匹配青年就業信息等，建立先進制造業企業集群職稱評審“綠色通道”等，為促進青年在制造業的就業保駕護航。引導青年與先進制造業實現雙向奔赴，要針對先進制造業和高校畢業生等青年的學習和生活實際距離較遠的問題，引導青年增強職業認知。高校要積極與區域內的先進制造業建立長期、緊密的合作關系，特別是針對新能源汽車、軌道交通制造、節能環保制造等特色鮮明的制造行業，建立“點對點”“一對一”“全程化”的高校畢業生等青年就業創業一體化體系，形成高校學生在先進制造業的沉浸式職業學習、體驗與就業機制。積極打破高校學生等青年在先進制造業就業創業的認知、技術與信息壁壘，有利于促進高校畢業生等青年在先進制造領域勇于開拓、敢于創新、發光發熱。

就業見習不僅能提高高校畢業生等青年就業創業能力，也能不斷擴大就業創業機會。為此，《通知》提出實施百萬就業見習崗位募集計劃，開展百萬就業見習崗位募集活動，今明兩年每年募集不少于100萬個就業見習崗位，按規定給予就業見習補貼。積極鼓勵和支持事業單位、國有企業等增加就業見習崗位，不斷優化、擴大高校畢業生就業見習機會，有利于提升高校畢業生等青年就業的成功率。對此，要充分發揮企事業單位的積極性，健全企事業單位接受高校畢業生就業見習的支持機制，促使高校畢業生等青年通過體驗豐富多樣的就業見習，提高自身在行業企業的職業競爭力，豐富自身職業經歷，完成從校園到職場的無縫銜接。

就業困難青年是高校畢業生等青年就業創業的重點群體。《通知》特別提出關注就業困難群體的就業創業，完善實名制青年就業創業幫扶機制。幫助就業困難青年順利就業，對就業政策的精準性提出了更高要求。對此，要針對就業困難群體，建立長期性跟蹤就業幫扶機制，從根本上提高其就業創業能力和機會。針對不同類型就業困難的青年，應建立區別性、差異性的幫扶策略。特別是針對來自經濟落后地區青年等，高校、政府與行業企業聯合，形成個別化幫扶機制。

（作者系北京師范大學國際與比較教育研究院副教授）

《中國教育報》2024年07月03日第2版