隨著我國新一輪高水平對(duì)外開放的實(shí)施，我國國際產(chǎn)能合作不斷拓寬和深入。在“職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作行動(dòng)”國家教育發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高等職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作的作用愈顯重要，參與國際產(chǎn)能合作的深度和廣度也明顯提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)國際產(chǎn)能合作中的人才需求將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，高等職業(yè)教育如何構(gòu)建服務(wù)國際產(chǎn)能合作的有效路徑，提高服務(wù)國際產(chǎn)能合作的水平值得深入探討。

　　以“產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，增強(qiáng)服務(wù)國際產(chǎn)能合作適應(yīng)力

　　國際產(chǎn)能合作既有當(dāng)前重點(diǎn)的合作產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，也有未來重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。從短期發(fā)展看，當(dāng)前我國國際產(chǎn)能合作的重要戰(zhàn)略是共建“一帶一路”，我國企業(yè)正積極參與到鐵路、公路、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，并加強(qiáng)在裝備制造、信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的合作，逐步從簡單的產(chǎn)品出口向技術(shù)輸出、資本輸出、品牌輸出轉(zhuǎn)變。從長期發(fā)展看，未來我國國際產(chǎn)能合作的重要方向是綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作將成為重要方向。同時(shí)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興科技將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。此外，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，也必將成為未來國際產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域。

　　為此，高等職業(yè)教育要緊緊圍繞我國和各個(gè)區(qū)域國際產(chǎn)能合作發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國際產(chǎn)能合作對(duì)技術(shù)技能人才的需求，對(duì)接國際新職業(yè)體系構(gòu)建高等職業(yè)教育體系。

　　一要構(gòu)建合理的中職、高職、本科職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)其縱向貫通。可先從現(xiàn)有較為成熟的“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”“魯班工坊”“中文+職業(yè)教育”等國際職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色項(xiàng)目中進(jìn)行合理規(guī)劃與實(shí)施，以培養(yǎng)滿足國際產(chǎn)能合作不同層次技能需求的人力資本。

　　二要針對(duì)面向職業(yè)的類型教育特征，深化現(xiàn)代高等職業(yè)教育改革。主要包括優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與布局，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，重構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)與課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段，加強(qiáng)數(shù)字化教材與教學(xué)資源建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件與實(shí)訓(xùn)模式建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展與培養(yǎng)創(chuàng)新型技能型人才是高等職業(yè)教育賦能國際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵。創(chuàng)新發(fā)展既包括高等職業(yè)教育學(xué)校治理能力的創(chuàng)新，也包括辦學(xué)模式與教育理念的創(chuàng)新，還包括教學(xué)管理機(jī)制、師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制等方面的創(chuàng)新。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，既包括人才理念方面的創(chuàng)新，更包括技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的創(chuàng)新。

　　以“出海”為抓手，促進(jìn)服務(wù)國際產(chǎn)能合作新發(fā)展

　　隨著我國國際產(chǎn)能合作的深入推進(jìn)，企業(yè)出海數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，出海區(qū)域布局更加廣泛，從傳統(tǒng)歐美、東南亞等地區(qū)逐步擴(kuò)散到中東、非洲等新興區(qū)域。云計(jì)算、AI技術(shù)、餐飲、物流等領(lǐng)域成為中國企業(yè)出海的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

　　伴隨著大批中國企業(yè)的出海，“職教出海”和“服務(wù)出海”已成為當(dāng)前高等職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作的重要方式和重要職責(zé)。“一帶一路”教育行動(dòng)、中非職業(yè)教育合作項(xiàng)目、中國—東盟教育培訓(xùn)中心、中國—拉美職業(yè)教育合作項(xiàng)目等在摸索前行中的典型做法，都證明了“職教出海”與“服務(wù)出海”是技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的重要方式。

　　為確保“職教出海”真正能服務(wù)國際產(chǎn)能合作，首先，要在頂層規(guī)劃上做足“功課”。在對(duì)國際產(chǎn)能合作目標(biāo)國家地區(qū)的國家政治、教育政策、產(chǎn)業(yè)特色、人才需求、文化特點(diǎn)等深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國對(duì)各目標(biāo)國家地區(qū)開放合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，精心規(guī)劃專業(yè)布局、設(shè)計(jì)合作框架、開發(fā)人才培養(yǎng)模式等，使高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與國際產(chǎn)能合作發(fā)展需求同步。

　　其次，要在實(shí)施過程中做好“適配”。根據(jù)不同國家地區(qū)的環(huán)境，研制適用的國際教育標(biāo)準(zhǔn)（包括教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等），制定具有國家地區(qū)特點(diǎn)的國際化技能人才合作培養(yǎng)特色項(xiàng)目，優(yōu)先培養(yǎng)合作產(chǎn)業(yè)急需緊缺的高端技能型人才。

　　最后，要在實(shí)施效果上做強(qiáng)“品牌”。以現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬職教出海廣度；以海外合作建點(diǎn)建院，保障職教出海匹配度；以質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；以風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建，降低職教出海風(fēng)險(xiǎn)；以強(qiáng)化宣傳與推廣，擴(kuò)大中國職業(yè)教育的影響力和知名度。“服務(wù)出海”要與“職教出海”相伴而行。“職教出海”更多的是從人才培養(yǎng)層面，“服務(wù)出海”則更多地體現(xiàn)在高等職業(yè)院校師生在科研與技術(shù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)層面服務(wù)企業(yè)出海。

　　以“平臺(tái)”為依托，提升服務(wù)國際產(chǎn)能合作新成效

　　高等職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵是構(gòu)建暢通的交流與合作平臺(tái)。當(dāng)前，我國高職院校與企業(yè)比較缺乏合作需求溝通平臺(tái)，雙方合作層次不深、協(xié)同不足，導(dǎo)致高等職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作能力不強(qiáng)。

　　面向新質(zhì)生產(chǎn)力的國際產(chǎn)能合作，首先，高等職業(yè)院校要大力推行數(shù)字技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用。完善校、政、企、行多方溝通平臺(tái)建設(shè)，關(guān)注并實(shí)現(xiàn)多方利益相關(guān)者需求，為高等職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作奠定更扎實(shí)的合作基礎(chǔ)和合作條件。如可以數(shù)字技術(shù)為支撐，建立國際產(chǎn)能合作國別信息資訊共享平臺(tái)、行業(yè)人才供給對(duì)接平臺(tái)、國別產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)及宣傳平臺(tái)、國際產(chǎn)能合作公共服務(wù)平臺(tái)等，搭建起雙方溝通的橋梁。

　　其次，高等職業(yè)院校要以國家新一輪高水平對(duì)外開放為契機(jī)，重點(diǎn)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域性國際產(chǎn)能合作為導(dǎo)向，挖掘?qū)W校自身辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)特色，積極布局和拓展國際交流合作，主動(dòng)服務(wù)國際產(chǎn)能合作。由高等職業(yè)院校牽頭主建或參與國家、地方政府、行業(yè)主建的各類國際交流與合作平臺(tái)，培養(yǎng)同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的適應(yīng)國際產(chǎn)能合作需求的新型勞動(dòng)者、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，通過平臺(tái)賦能“職教出海”，打造國際校企命運(yùn)共同體。此外，高等職業(yè)院校還要主動(dòng)融入“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”“世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)”等國家或區(qū)域機(jī)制性平臺(tái)，借力發(fā)力，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)國際產(chǎn)能合作效能。

　　（作者系南寧職業(yè)技術(shù)大學(xué)教授、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。本文系廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“RCEP背景下智慧物流專業(yè)群服務(wù)國際產(chǎn)能合作路徑與實(shí)踐研究”［GXGZJG2022B189］成果）

《中國教育報(bào)》2024年10月29日 第05版