2024年，新加坡國立大學以新加坡官方發布的《國家人工智能戰略》《個人數據保護法》《生成式人工智能治理模型框架》《教育人工智能倫理框架》為準則，發布新加坡首部高等院校人工智能應用治理政策《人工智能教學與學習應用政策（正式版）》（以下簡稱《政策》），推動了新加坡高等教育領域的人工智能應用規范化進程，為構建國際通用高等教育人工智能治理框架提供了創新范例。

　　第一，規定治理機構職能，形成治理協同機制。一是成立校級人工智能教學政策工作組，由教學指導委員會牽頭，負責制定、發布和修訂校內人工智能應用政策。二是成立校級人工智能實踐共同體，成員包括行政代表以及來自文、理、醫、工等不同領域的學者代表，職責主要為應用政策的宣傳貫徹和執行監督。三是建立政策工作組與實踐共同體聯席會議制度，以強化政策制定者與實踐者的雙向溝通，確保政策修訂基于實際應用反饋，形成“政策制定—政策實施—持續優化”的動態治理閉環。

　　第二，明確人工智能定位，建構分場景分級應用規范。一是明確指出人工智能在高等教育中的定位是輔助角色，不可替代教師的教育主體與學生的學習主體身份。二是強調人工智能在教學中的應用服務于提升效率與質量，不得將其作為減少師生面對面互動的理由。三是以倫理風險等級為依據，將人工智能應用場景劃分為禁用場景、限制場景與鼓勵場景。

　　第三，強化政策監管導向，打造全過程監管追責體系。一是針對限制場景構建標準化人工審核機制。二是明確使用人作為責任主體的不可替代性，對人工智能生成內容錯誤導致的教學事故，使用人不得以人工智能供應商技術失誤為由拒絕承擔責任。三是將《政策》中的行為規范與《新加坡國立大學管理章程》等進行銜接，明確各類行為的法律后果，從而達到準確定性、依法處置的目的。

　　第四，加強數據安全與隱私保護，嚴防信息泄露濫用。一是通過組織“人工智能應用指南”公開課提高師生人工智能素養，提高數據安全與知識產權風險防范意識。二是強化應用透明度說明義務，要求師生報告人工智能的應用情況時明確標注人工智能產品名稱、使用目的與用途，以便及早發現泄露事故，形成應對方案。三是建立人工智能產品動態篩查機制，從源頭上規避數據安全風險。

　　（作者單位：華東政法大學外語學院）

《中國教育報》2025年06月04日 第04版