當下，個別學校一些匪夷所思的校規校紀的出臺，反映出的是學校管理的簡單粗暴。學校全然忽略學生的需求，有的甚至違背法律，給學生的學習和生活帶來諸多不必要的困擾。學校制定校規校紀是一件極為嚴肅的事情，必須堅持系統觀念，科學規劃，群策群力，嚴密論證。

　　依法治校是依法治教的重要組成部分，校規校紀的制定首先必須合乎法律法規的要求，不得同法律法規相抵觸，否則，應視為無效。在具體條款設計上，需細致對照教育法、未成年人保護法等相關法律條文，確保校規校紀內容不與上位法相抵觸，尤其在涉及學生權利義務、獎懲機制、校園管理等核心領域，要做到有法可依、有章可循。同時，還要圍繞立德樹人根本任務，將校風建設、學風培育、安全保障等目標融入校規校紀體系，使各項規定相互支撐、形成合力，共同服務于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人這一目標。

　　制定校規校紀必須對教育規律和學生的成長發展特點進行深入研究和精準把握，避免簡單套用行政化管理模式。在制定關于學生手機使用、儀容儀表、課外活動等方面的規定時，不能僅從方便管理的角度“一刀切”，而要深入調研不同年齡段學生的身心發展需求，平衡管理秩序與學生個性發展的關系，通過設置合理的緩沖機制和彈性條款，讓校規校紀既具有嚴肅性又充滿人文關懷。

　　校規校紀的制定不能搞“一言堂”，而應發揚民主，發動班主任、學科教師、學生、家長代表、法律顧問共同參與。學校在制定校規校紀的時候，一定不能將作為學校主人的學生放在一邊，而應該充分征求他們的意見和建議。在學校，班主任、學科教師無疑最了解學生、最了解學情，理應參與制定校規校紀。家長是校規校紀的直接關聯者，因此家長在校規校紀制定方面也應該有一定的發言權。而法律顧問則是合法性審查的重要把關者，不可或缺。

　　法律的制定對國家而言是一件非常嚴肅的事情，校規校紀的制定對一所學校而言同樣如此。在校規校紀制定的程序方面，應該成立校規校紀制定小組擬訂出草案，面向不同群體通過多種方式廣泛征求意見進行修訂，充分吸納各方智慧，讓校規校紀的制定過程成為凝聚共識、增進理解的過程。然后，要把草案提交學生會、家長委員會和教職工代表大會討論，校務會（校長辦公會）進行風險評估和審批，公示解讀形成共識，最后施行。通過這種嚴密的論證和審查，制定出的校規校紀會相對更合理、科學。

　　堅持系統思維制定校規校紀，還需建立動態調整與反饋機制。學校應定期組織對校規校紀的執行效果進行評估，通過問卷調查、師生座談會、家長反饋等多種渠道，廣泛收集各方面對校規校紀實施情況的意見和建議，及時發現其中存在的問題與不足。對于那些在實踐中暴露出的不合理、不適應或與新出臺的法律法規相沖突的條款，要按照規定程序進行修訂和完善，確保校規校紀始終保持科學性、適用性和前瞻性，真正成為保障學校正常教育教學秩序、促進學生全面健康發展的有力支撐。

　　（作者系四川省攀枝花市第三高級中學校黨委副書記）

《中國教育報》2025年10月31日 第06版