隨著中非戰(zhàn)略協(xié)作向更深層次推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，高等教育領(lǐng)域的合作也在不斷深入。《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》在“完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”的目標(biāo)任務(wù)中提出，要“高質(zhì)量推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作”。中非戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階，中非高校依托非洲當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)，探索創(chuàng)建“資源互補(bǔ)+技術(shù)賦能+人文交流”的中非高校合作新模式，既可以緩解中非高校合作項(xiàng)目投入不足的情況，也有助于反哺中資企業(yè)的品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“落地非洲”到“扎根非洲”的目標(biāo)，從而構(gòu)建雙向賦能、可持續(xù)發(fā)展的教育界、產(chǎn)業(yè)界合作創(chuàng)新生態(tài)。

　　政企校需求對(duì)接，搭建跨界協(xié)作機(jī)制

　　中非高等教育合作要實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模”到“實(shí)效”的跨越，首要任務(wù)是破解政企校三方需求對(duì)接的難題。

　　當(dāng)前中非高等教育合作中存在一定的教育與產(chǎn)業(yè)供需錯(cuò)位的現(xiàn)象，如高校基于自身學(xué)術(shù)邏輯設(shè)計(jì)課程，未能充分吸納企業(yè)對(duì)技能的具體要求等。作為項(xiàng)目的實(shí)施者和推動(dòng)者，中國高校因地理距離和文化差異，難以深入了解非洲高校的具體需求、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的真實(shí)狀況等。中資企業(yè)長期深耕非洲市場，對(duì)企業(yè)發(fā)展需求和本地人才短板有深刻認(rèn)識(shí)。因此，構(gòu)建政—企—校跨界協(xié)作機(jī)制，成為整合三方優(yōu)勢、推動(dòng)合作落地的關(guān)鍵。

　　中資企業(yè)、中非合作高校、中非雙方政府可以將非洲高校的需求、中資企業(yè)的需求與中非合作項(xiàng)目結(jié)合起來，以確保對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。協(xié)作機(jī)制中的成員除中非高校和政府機(jī)構(gòu)人員外，行業(yè)中具有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的專業(yè)人士也應(yīng)占重要比例，從而促進(jìn)中非高等教育在課程開發(fā)、項(xiàng)目設(shè)置等方面進(jìn)行有效合作。協(xié)作機(jī)制還應(yīng)起到橋梁作用，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)或工作機(jī)會(huì)、參與產(chǎn)業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)等。

　　高校與企業(yè)項(xiàng)目共建，推動(dòng)合作務(wù)實(shí)開展

　　中非高等教育合作的務(wù)實(shí)落地，需讓企業(yè)從“參與者”變?yōu)椤昂诵暮献骰锇椤薄：献黜?xiàng)目成功的關(guān)鍵在于將合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為可操作、可持續(xù)的具體項(xiàng)目，高校與企業(yè)項(xiàng)目共建正是串聯(lián)“政府戰(zhàn)略—高校學(xué)術(shù)—產(chǎn)業(yè)需求”的關(guān)鍵紐帶。

　　不少中資企業(yè)扎根非洲多年，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、高校培養(yǎng)短板和人才市場需求反應(yīng)更為敏銳和直接，其參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和保障的全流程，能有效推動(dòng)合作項(xiàng)目從“紙面協(xié)議”落地為“人才生產(chǎn)力”。

　　企業(yè)助推務(wù)實(shí)落地能力體現(xiàn)在三個(gè)維度：一是精準(zhǔn)識(shí)別需求，如鐵路崗位的特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)市場的用戶偏好等，幫助高校避免閉門造車。二是提供實(shí)踐載體，如鐵路實(shí)訓(xùn)基地、用戶數(shù)據(jù)案例庫，讓教學(xué)內(nèi)容看得見、摸得著。三是打通就業(yè)通道，如定向招聘、管培生計(jì)劃等，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求貫通。中非高校合作圍繞衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易投資、礦業(yè)資源、數(shù)字創(chuàng)新、生物環(huán)境等領(lǐng)域展開，中國高校應(yīng)該深入研究非洲中資企業(yè)的特點(diǎn)，主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。通過項(xiàng)目共建，高校可以融合企業(yè)務(wù)實(shí)、注重效率的特點(diǎn)，把合作從紙上落到實(shí)踐中，確保課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、科研合作等環(huán)節(jié)真正運(yùn)作起來，實(shí)現(xiàn)教育成果與企業(yè)需求的閉環(huán)，雙方互利互贏。

　　整合企業(yè)技術(shù)資源，構(gòu)建長效合作生態(tài)

　　不少中資企業(yè)都擁有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢，參與中非高校合作的100所中非合作大學(xué)根據(jù)其合作領(lǐng)域，可以與非洲的中資企業(yè)找到合作基點(diǎn)，從而整合企業(yè)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源。企業(yè)可以通過以下方式賦能合作，協(xié)同打造創(chuàng)新合作生態(tài)。

　　一是技術(shù)賦能，企業(yè)掌握的先進(jìn)技術(shù)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，可融入課程設(shè)計(jì)和科研項(xiàng)目，使學(xué)生在實(shí)踐中獲得真實(shí)技能。如華為技術(shù)有限公司在數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)、中國中車集團(tuán)有限公司在軌道交通實(shí)訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)，可以為中非合作高校提供前沿實(shí)踐平臺(tái)。

　　二是資源支撐，企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)備和資金支持，彌補(bǔ)高校在非洲落地的硬件不足。例如，中國土木工程集團(tuán)有限公司在尼日利亞的鐵路項(xiàng)目中，為當(dāng)?shù)亟煌ù髮W(xué)的學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)基地，并安排項(xiàng)目工程師作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師。

　　三是可持續(xù)合作，形成長期產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)。例如，華為技術(shù)有限公司面向全球的ICT學(xué)院項(xiàng)目將產(chǎn)業(yè)需求融入高校日常教學(xué)，形成了“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—就業(yè)”的生態(tài)閉環(huán)。華新水泥股份有限公司在東非工廠與當(dāng)?shù)乩砉W(xué)院合作，訂單式培養(yǎng)冶金、機(jī)械方向的本地技術(shù)骨干，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合作的可持續(xù)性。由此可見，企業(yè)的技術(shù)與資源不僅是“加分項(xiàng)”，更是合作創(chuàng)新、項(xiàng)目落地與項(xiàng)目循環(huán)的核心引擎。

　　重視管理和激勵(lì)，保障中非教育合作落地

　　中非高校合作要從“簽約式”走向“落地式”，作為實(shí)施主體的中非高校的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵。

　　中非高校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，其核心能力應(yīng)包括：一是戰(zhàn)略規(guī)劃和決策能力，精準(zhǔn)把握校企合作方向，務(wù)實(shí)制定發(fā)展規(guī)劃；二是組織協(xié)調(diào)能力，可高效整合高校、企業(yè)和政府的多方資源，激發(fā)團(tuán)隊(duì)動(dòng)能；三是跨文化、跨行業(yè)溝通能力，通過理解和包容，化解合作中的跨文化、行業(yè)文化差異；四是國際視野和綜合素養(yǎng)，既立足全球理解中非合作戰(zhàn)略價(jià)值，又具備國際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和應(yīng)對(duì)能力。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的引領(lǐng)作用，還體現(xiàn)在支持教師、學(xué)生成長，實(shí)現(xiàn)中非高等教育合作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中非高校教師而言，通過項(xiàng)目可獲得高校與企業(yè)的雙向資源注入，既能依托高校學(xué)術(shù)平臺(tái)深化理論研究，又能借助企業(yè)的實(shí)踐場景拓展應(yīng)用導(dǎo)向，進(jìn)而在引入企業(yè)案例、開發(fā)數(shù)智化課程、聯(lián)合申報(bào)跨學(xué)科課題、產(chǎn)出成果等方面獲得實(shí)質(zhì)性成長。對(duì)中非高校學(xué)生而言，參與項(xiàng)目意味著打破課堂邊界和國界，通過參與真實(shí)任務(wù)積累跨界實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新合作中提升專業(yè)技能和跨文化協(xié)作能力，同時(shí)通過項(xiàng)目成果豐富學(xué)業(yè)履歷，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

　　中非高等教育合作，要推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈銜接，形成“資源反哺—能力提升—項(xiàng)目落地”的良性循環(huán)，最終保障合作項(xiàng)目真正落地生根、開花結(jié)果。

　　（田小紅系浙江師范大學(xué)高質(zhì)量教育發(fā)展研究院、教育部浙江省“省部共建非洲研究與中非合作創(chuàng)新中心”副研究員，張升蕓系紹興大學(xué)南非和南部非洲研究中心講師）

《中國教育報(bào)》2025年11月20日 第09版