近年來，我國教育信息化事業取得長足進展，特別是這次疫情期間，線上教學通過了“百日大考”。從2月中上旬“停課不停教、停課不停學”開始，到5月中下旬、6月初大多數學生返校復課，在100多天的時間里，線上教學保障了2億多名學生的居家學習，這在人類歷史上、世界范圍內都是前所未有的。

總體來看，疫情防控時期的線上教學經受住并通過了這場大考驗，社會各方對于其作用和成績高度評價；同時也實現了大訓練，對于1000多萬名教師、上億名學生的信息技術能力進行了集訓、急訓和大提高。

然而，疫情時期的線上教學也呈現出一些問題。例如，“三通兩平臺”建設主要是以學校為中心、為在校教學服務的，難以為每位學習者的隨時隨地學習提供服務。課程資源建設缺乏系統性，難以滿足全學段、全學科的教學需求。教學模式創新不足，未能很好解決以學習者為中心、以學為中心和個性化、定制化、自主學習的難題。疫情防控時期的線上教學，基本采取的是“直播錄播+輔導答疑”模式，以班級為單位，個別輔導學困生的教學效果弱于線下課堂教學。與此同時，線上教學的法規和監管空白較多，難以保障師生健康、數據安全和教育教學可持續發展。有的系統平臺、應用程序非法采集用戶信息和數據，線上教學數據本地化留存水平低。

因此，筆者對促進“互聯網+教育”發展提出如下建議：

第一，重新審視學校的地位和教師的作用，推進校內校外、線上線下教育教學的融合發展。發展“互聯網+教育”、建設“人工智能+5G+教師隊伍”，要立足于為學校和教師隊伍賦能創新、提質增效，為學校和教師隊伍注入“互聯網+”、人工智能、5G的強大能量。

第二，滿足泛在學習需求，加快教育專網的論證和建設。以“三通兩平臺”為基礎的教育網絡建設已經難以滿足新時代要求，建議發揮好政府和市場的力量，加強教育專網的論證和建設，把教育專網建設納入國家“新基建”的總“盤子”統籌考慮。

第三，加快課程資源的統籌建設。建議由國家統一規劃、統一錄制、統一審查，供各地選擇使用，像保障中小學教材供應那樣進行托底服務，降低課程資源建設成本、提高建設水平、減少審查風險，保障教育均衡發展。

第四，加強教育法規建設，依法依規促進“互聯網+教育”發展。切實加強教育數據安全管理，保障師生隱私，防止某些公司非法采集和壟斷教育數據，促進教育信息共享；嚴格管理面向中小學生的網絡游戲、娛樂類應用小程序，凈化互聯網教育環境；依法保障師生身心健康和合法權益，保護師生視力、預防新型職業病，切實減輕師生負擔和家長負擔；適時修訂完善中小學教學儀器設備目錄，及時將“互聯網+教育”師生必備設備納入建設保障范圍。

（作者系全國政協委員，天津市教育科學研究院副院長、教授）

《中國教育報》2020年05月28日第8版