“太開(kāi)心了，好好玩……”日前，在廣西憑祥市夏石鎮(zhèn)中心幼兒園，孩子們正在“綠潤(rùn)童心”種植園拔蘿卜、澆水、挖地，一派繁忙熱鬧景象。園長(zhǎng)梁宇介紹，該園是閑置校舍改建的，每一塊場(chǎng)地都被利用起來(lái)，規(guī)劃了建構(gòu)區(qū)、體能區(qū)、種植區(qū)等多個(gè)戶外活動(dòng)區(qū)域。其中，種植園有1500平方米，孩子們能在這里體會(huì)春種、夏忙、秋收、冬藏。

憑祥市地處祖國(guó)南疆，與越南一市三縣接壤，曾經(jīng)面臨學(xué)前教育“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的難題。近年來(lái)，憑祥市大力發(fā)展公辦園，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋和農(nóng)村園“零的突破”。2022年，廣西出臺(tái)邊境地區(qū)教育質(zhì)量提升工程，推出“一攬子”政策，并向邊境地區(qū)傾斜。當(dāng)年秋季學(xué)期起，憑祥市對(duì)就讀于邊境0—3公里內(nèi)幼兒園的孩子實(shí)施免保教費(fèi)政策，解決了“三邊人員”（邊民、邊貿(mào)、邊防）子女“入園難、入好園難”問(wèn)題。

大力發(fā)展邊境幼兒園，解決“入好園難”問(wèn)題

2012年之前，中越邊境線0—3公里內(nèi)的村莊沒(méi)有幼兒園，村民只能把孩子送到市區(qū)入園或留在家里。憑祥市立足邊境實(shí)際，針對(duì)學(xué)前教育“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的短板，提出“城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，農(nóng)村做精做優(yōu)”的工作思路，學(xué)前教育向農(nóng)村一線發(fā)展，向邊境一線發(fā)展。

近年來(lái)，憑祥市共投入8154萬(wàn)元，新建了兩所市直園、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，還利用閑置校舍改建了13所農(nóng)村園，其中有7所0—3公里以內(nèi)農(nóng)村公辦園。此外，還投入1828萬(wàn)元為幼兒園添置教學(xué)和生活設(shè)備，改善公辦園條件。

憑祥市第一幼兒園幼兒家長(zhǎng)安光虎是一名邊境線的執(zhí)勤民警，夫妻雙方都是職工，無(wú)暇照顧孩子。安光虎說(shuō)，自從孩子入園后，自己可以將更多精力投入維護(hù)邊疆穩(wěn)定工作，他更堅(jiān)定了衛(wèi)國(guó)戍邊的初心。

除了新建、改建幼兒園，憑祥市還拿出真金白銀，從2022年秋季開(kāi)始，對(duì)邊境線0—3公里內(nèi)的幼兒園實(shí)施免保教費(fèi)。

憑祥市友誼鎮(zhèn)中心幼兒園，是友誼關(guān)下邊貿(mào)小鎮(zhèn)上的一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，屬于邊境0—3公里內(nèi)的幼兒園。在園孩子的父輩、祖輩大多從事邊貿(mào)零散工，經(jīng)常與越南國(guó)際友人進(jìn)行禮儀交涉。

園長(zhǎng)肖丹說(shuō)：“我們幼兒園的孩子大部分是邊防、邊民家庭，都是做邊貿(mào)零散工的，一個(gè)學(xué)期900元的保教費(fèi)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是不小的開(kāi)支。”

“小班時(shí)每學(xué)期要交900元的保教費(fèi)，從去年開(kāi)始，就免去了保教費(fèi)，這幫我們減少了教育成本支出。”談起免保教費(fèi)政策，大班孩子黃撿華家長(zhǎng)歐燕高興地說(shuō)。

10年來(lái)，憑祥市共撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1580.01萬(wàn)元，其中包括市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金852.12萬(wàn)元，邊境0—3公里內(nèi)的農(nóng)村園補(bǔ)助資金341.88萬(wàn)元，平均每年撥付約45萬(wàn)元，共有16所邊境0—3公里內(nèi)的公辦園、民辦園享受該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

截至2022年年底，憑祥市公辦園達(dá)到20所，公辦園在園幼兒占比提升到57.24%，幼兒園結(jié)構(gòu)得到極大改善，全市增加3300個(gè)公辦學(xué)位，其中邊境0—3公里內(nèi)的農(nóng)村園公辦學(xué)位780個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋和農(nóng)村園“零的突破”，解決了學(xué)前兒童“入好園難”的問(wèn)題。

憑祥市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何彬說(shuō)：“我們將最好的資源投入邊境一線，將資源向邊境整合，普惠對(duì)邊境優(yōu)先，政策向邊境傾斜，邊境最漂亮的房子是學(xué)校，邊民可以放心把孩子送到幼兒園。”

實(shí)施“大招聘”，確保“有人教”

硬件上去了，軟件也要跟上。為落實(shí)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，全面提升辦園水平，憑祥市面向社會(huì)、高等院校廣招人才，通過(guò)大招聘、大選聘、大培訓(xùn)確保“有人教、有人管、教得好”，學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

畢業(yè)于廣西民族師范學(xué)院、現(xiàn)任教于憑祥市第二幼兒園的男教師黃新堅(jiān)，便是2022年通過(guò)崇左市“留人計(jì)劃”大招聘招來(lái)的年輕教師代表。

黃新堅(jiān)說(shuō)，他很幸運(yùn)能留在憑祥市第二幼兒園，入職以來(lái)，自己參與園級(jí)、市級(jí)新教師能力提升培訓(xùn)，很快進(jìn)入了教師角色。現(xiàn)在，他還參與了班本課程“玩轉(zhuǎn)上石生態(tài)園”的設(shè)計(jì)。

2019年，憑祥市通過(guò)核定教師聘用控制數(shù)310個(gè)、后勤服務(wù)人員聘用控制數(shù)133個(gè)，從根本上解決了學(xué)前師資不足這一歷史難題。

目前，學(xué)前教師聘用控制數(shù)已招聘208人，其中，邊境0—3公里內(nèi)的農(nóng)村園教師控制數(shù)已招錄78人，有力解決了“有人教”的問(wèn)題。聘用教師控制數(shù)人員在薪酬待遇、職稱(chēng)評(píng)定、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流等方面享受在編人員同等待遇。農(nóng)村聘用教師控制數(shù)人員，也同等享受與在編人員同等的公益二類(lèi)每月550元到650元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。

同時(shí)，憑祥市采取教師交流機(jī)制，新入職教師必須在城區(qū)跟班學(xué)習(xí)一年才能到鄉(xiāng)村園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園教師按年限排隊(duì)到城區(qū)跟班學(xué)習(xí)。

何彬說(shuō)：“我們定期選派優(yōu)秀教師駐邊輪流支教，讓邊境上的孩子在‘家門(mén)口’也能享受同等優(yōu)質(zhì)教育，孩子開(kāi)心上學(xué)，快樂(lè)成長(zhǎng)，家長(zhǎng)安心在當(dāng)?shù)卦！?/P>

此外，憑祥市還落實(shí)幼兒園園長(zhǎng)任職資格制度，通過(guò)實(shí)施教師全員培訓(xùn)工程、專(zhuān)業(yè)技能提升工程、名師名園引領(lǐng)工程，解決教師“教得好”的問(wèn)題。各教育集團(tuán)也通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的培訓(xùn)方式，提升教師專(zhuān)業(yè)水平。教師培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，一批教師在培訓(xùn)中脫穎而出。

邊關(guān)文化入校園，培育邊關(guān)好兒童

“身穿迷彩服、頭戴迷彩帽，扮演醫(yī)生、護(hù)士……”憑祥市第一幼兒園小兵訓(xùn)練營(yíng)“我是邊關(guān)小小兵”角色扮演游戲，是孩子們最喜歡的戶外游戲，百玩不膩。

“我長(zhǎng)大后要當(dāng)警察。”剛結(jié)束扮演游戲的大（3）班孩子孟垂坤告訴記者，自己長(zhǎng)大后要當(dāng)一名警察，保護(hù)邊境村民。

利用邊境特色資源，憑祥市第一幼兒園開(kāi)展國(guó)防啟蒙教育，研發(fā)了國(guó)防教育“我是邊關(guān)小小兵”園本特色課程，把國(guó)防啟蒙教育滲透到幼兒日常學(xué)習(xí)中。

憑祥市第一幼兒園大（1）班鄭沁元的媽媽梁子珂說(shuō)，幼兒園立足國(guó)防園本特色課程，并注重把邊關(guān)文化和保教活動(dòng)融合在一起。比如，在走廊構(gòu)建“邊關(guān)小鎮(zhèn)”“小小軍營(yíng)”，在戶外創(chuàng)設(shè)“小兵野戰(zhàn)區(qū)”“小兵拓展區(qū)”，讓孩子在區(qū)域活動(dòng)中不僅體驗(yàn)邊關(guān)飲食、藝術(shù)等文化，同時(shí)提高身體素質(zhì)。

憑祥市被譽(yù)為“紅木之都”，紅木家具遠(yuǎn)銷(xiāo)東盟多個(gè)國(guó)家。憑祥市第二幼兒園立足本土資源，將邊關(guān)文化元素融入課程，構(gòu)建“甜心小鎮(zhèn)”“紅色教育”等課程。在“甜心木工坊”，孩子們戴著手套，有模有樣地鋸木頭、組裝柜子。

為讓邊防人員安心戍邊，憑祥市還專(zhuān)門(mén)在海關(guān)辦公區(qū)開(kāi)辦了一所托幼一體園——憑祥市第一幼兒園海關(guān)分園，解決海關(guān)子弟就近入園問(wèn)題。

憑祥市第一幼兒園園長(zhǎng)萬(wàn)宇蓉告訴記者，為滿足邊境海關(guān)職工子女和附近邊民群眾孩子入園需求，由海關(guān)提供場(chǎng)地，政府籌措改建經(jīng)費(fèi)，將閑置的原辦公樓改建成了幼兒園，幼兒園還結(jié)合海關(guān)關(guān)員上下班時(shí)間延遲幼兒離園時(shí)間，解決他們的后顧之憂。

“將邊關(guān)文化元素融入課程對(duì)幼兒發(fā)展具有重要意義。”何彬說(shuō)，邊境線上，一個(gè)村莊就是一個(gè)營(yíng)盤(pán)，一家農(nóng)戶就是一個(gè)哨所，一個(gè)村民就是一個(gè)哨兵。憑祥市落實(shí)中央邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略部署，辦好邊境線上的學(xué)前教育，讓“三邊人員”子女就近入好園，對(duì)“三邊人員”安心留邊、穩(wěn)疆固邊、興邊富民，起著重要的支撐作用。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年04月02日第1版