“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”“全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”……黨的二十大報告進一步強調教育為黨育人、為國育才的歷史使命，對科教興國的時代價值，及其與社會主義現代化建設、中華民族偉大復興的關聯性進行了深入闡釋。其中，“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”既是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。

建設教育強國的目的，是培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。培養能擔當中華民族偉大復興重任的人才，是教育強國建設的核心目標與基礎要素。

“人才”一詞自古有之，一般指“有才識學問的人，德才兼備的人”。《詩經·小雅·菁菁者莪·序》中道“君子能長育人材，則天下喜樂之矣”，《抱樸子·逸民》中道“褒賢貴德，樂育人才”，并且這種用法一直沿用至今。建設社會主義現代化事業所需要的高層次人才，應該是政治立場堅定、教育層次高、專業素養卓越、道德水準高尚，具有較強的國內外影響力或具有影響潛質的人才。擁有研究生學歷是高層次人才的重要特征。研究生教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志，肩負著高層次人才培養和創新創造的重要使命，是國家科技創新的主力軍、造就拔尖創新人才的主渠道，事關國家科技創新實力和核心競爭力。

當前，立足“四個面向”，做好高層次人才選拔工作、培養高端人才、促進科技創新、服務國家經濟社會發展，是一項具有戰略性、全局性、緊迫性的重大任務。

    堅持目標導向，科學回答“為誰培養人”的問題

做好高層次人才選拔工作要明確為黨育人、為國育才的中心方向，在選拔環節就明確堅持黨對人才工作的全面領導，貫徹黨管人才的原則，才能為后續做好人才培養和任用工作提供堅強的政治保證與組織保證。

全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興是黨的中心任務，要完成這一任務，教育是基礎，人才是第一資源。我們要立足“兩個大局”建設教育強國，加強高層次人才選拔。當前我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，黨和國家事業發展對高層次人才的需要比以往任何時候都更為迫切。同時，我們也要清醒地認識到國際國內各種不利因素的長期性、復雜性，越是在復雜的環境下越要保證我們選拔出來的人才是真正能夠全心全意為黨和國家的事業發展服務的。如果選拔出來的人才在政治上有問題，那么其能力越強，成果越豐富，對黨、國家和人民的危害就越大。因此，嚴守人才選拔入口關就顯得至關重要。

當前，必須建立健全黨管人才的管理體制，深化人才選拔制度改革，完善人才選拔體制機制，堅決維護人才選拔領域的意識形態安全。堅持好目標導向，把握好政治標準，始終貫徹德才兼備的選拔原則，加強對高素質人才的政治教育和政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、用社會主義核心價值觀鑄魂育人。既要論能力看水平，也要講政治察德行，落實立德樹人根本任務，選拔一批德智體美勞全面發展、能夠擔負起實現中華民族偉大復興重要使命的社會主義建設者和接班人。

堅持問題導向，科學回答“培養什么人”的問題

做好高層次人才選拔工作要聚焦國家戰略需求，選拔出一批科技前沿和關鍵領域急需的高層次人才，以滿足經濟社會發展需求和提升國家綜合實力、增強國際競爭力的需求。當前，國際政治經濟形勢復雜，第四次工業革命、科技革命和數字革命浪潮來襲，國際競爭日益激烈。國家對于能夠推動科技創新、產業升級和國家治理能力提升的高層次人才的需求日益迫切。雖然我國在經濟、科技等領域取得了較大成就，但是與發達國家相比，關鍵技術領域自主創新和基礎研究人才培養梯隊仍有待進一步突破，亟須建構適應中國式現代化建設要求的學科體系、學術體系、話語體系。

面對新形勢，我們亟須提升高層次人才選拔的精準度，以國家戰略需求為導向，以增強國家核心競爭力、增進人民福祉為終極目標，深入開展調查研究，加強全方位科學謀劃，增強人才選拔機制的科學性、系統性和針對性。要將服務國家重大戰略需求和解決“卡脖子”關鍵技術的“科研命題”同時作為“選人的命題”，有意識、有組織地向數學、物理、化學、生物等基礎學科傾斜，向集成電路、人工智能、公共衛生等服務國家戰略、社會民生急需領域相關學科傾斜，選拔出真正能夠支撐國家各領域高質量發展的高層次人才，一體化推進教育強國、科技強國、人才強國建設，為中國式現代化建設提供有力的人才支撐。

堅持方法導向，科學回答“怎樣培養人”的問題

做好高層次人才選拔工作要有“聚天下英才而用之”的胸懷和視野，要把握戰略主動，作好頂層設計和戰略謀劃，堅持長遠眼光、系統謀劃、整體推進的工作思路，和全方位培養、引進、使用相結合的工作原則。要建立以創新價值、能力、貢獻為導向的高層次人才評價體系，建立以全面考察學術水平、創新思維、實踐能力、道德品質為主要內容的人才選拔體系。完善招生考試機制，加強精準選拔，提高不同學科領域、專業類別的分類選拔、分類培養，積極探索本碩博一體化貫通式選拔培養模式，培養真正對科學研究有興趣、科技創新有潛質的學生。要進一步明確選人是為了更好地用人，選拔和培養高層次人才的最終目的是能夠發揮其所長，學以致用，為實現人民幸福、國家富強、民族復興貢獻價值和力量。

當前，有關部門要加快建立人才選拔、培養和使用的有效銜接機制，堅決破除人才選拔、培養、任用中的體制機制障礙，去除選拔標準中的表面化、形式化、虛化泛化、功利化等問題，充分發揮高校、用人單位在人才培養、引進、使用中的主觀能動性和主體地位。應當積極鼓勵高校和用人單位結合自身優勢，緊貼國家重大戰略需求，有組織地開展拔尖創新人才選拔和培養，發現并培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才。同時，還要進一步完善人才工作機制，敢用、善用青年科技人才，讓一批愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力的青年人才挑大梁、當主角；建立國家緊缺特殊人才使用機制，讓有真才實學的人才英雄有用武之地，為實現第二個百年奮斗目標提供堅實的人才支撐。

經過長期努力，中國特色社會主義建設進入新時代，為了更好地應對世界百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興的戰略目標，黨和國家對高層次人才的需求越來越強烈，中國特色社會主義建設新發展階段對拔尖創新人才的選育提出了更明確、更高的要求。整體推進教育強國、科技強國、人才強國一體化建設，迫切需要我們創新高層次人才選拔機制，提升高層次人才培養質量，完善高層次人才任用標準。

做好高層次人才選育工作是在深刻領會“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育根本問題的基礎上，全面提高我國人才自主培養質量，造就大批拔尖創新人才的追根溯源之策。我們要深刻認識做好高層次人才選拔培養工作對建設教育強國的重要意義，主動作為，勇于擔當，以黨的二十大精神為指引，以習近平總書記關于教育的重要論述精神為遵循，持續推動新時期高層次人才選拔模式和機制改革，為建設教育強國貢獻力量。

（作者唐軍旗系中央民族大學研招辦主任、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員；楊晛曦系中央民族大學研招辦工作人員、中央民族大學民族學與社會學學院博士研究生）

《中國教育報》2023年10月30日第5版