“我們在巴基斯坦合作建設的‘巴基斯坦—中國職業技術學院’，‘政行企校’多元主體共建中巴產教共同體，為巴基斯坦瓜達爾港經濟社會發展培養涉及國際貿易、商貿流通等多個方面所需的技術技能人才，第一批4個專業100名學生正按方案進行培養，2024級5個三年制、3個一年制專業也已開始線上授課。”近日，山東商業職業技術學院院長王鑫告訴記者。

堅持“產業發展到哪里，職業教育就支撐到哪里”的理念，山東于2023年啟動實施了職業教育海外“班·墨學院”建設計劃，目前已有近50所職業院校與11家企業，建設15所海外職業學院、57個辦學點。

山東是職教大省。2023年5月，教育部和山東省人民政府聯合印發《關于促進職業教育提質升級賦能綠色低碳高質量發展先行區建設的實施意見》，啟動實施省域現代職業教育體系新模式試點工作，著力推動職業教育面向產業、面向人人，深入探索職普融通、產教融合、科教融匯的落地路徑，充分釋放現代化強省建設中的職教力量。

促進產教融合，每年培養輸送60萬技術技能人才

2023年初，山東十一部門聯合出臺全國首個“金融+財政+土地+信用”產教融合的組合式激勵政策。這一“組合拳”將以前“碎片化”的產教融合激勵政策，有機整合成一張“明白紙”，讓企業一看就明白能享受哪些政策優惠，有力促進產教融合發展。

“在稅收方面，濰坊相關政策已為28戶次產教融合型企業抵免應繳教育費附加和地方教育費附加1665余萬元；土地方面，為歌爾集團、山東科技職業學院等4個職教類項目解決土地指標724畝；財政方面，2022年度撥付產業學院獎補資金486萬元，撬動社會資金近億元；金融方面，引導鼓勵金融機構推出多元化融資品種，為產教融合實踐基地、學校基礎設施建設、設備更新等提供信貸支持，近3年還發行專項債券12億元，大力支持濰坊職業學院新校區和‘雙高’校建設。”濰坊市產教融合研究院院長田元訓介紹。

作為全國首批產教融合試點省份，山東還建立完善產教對話機制，省直十四部門聯合印發全國首個混合所有制辦學政策，建設省級行業產教融合共同體12個、市域產教聯合體26個。這些產教融合服務產業發展的政策措施，大大激發了企業及社會力量參與職業教育辦學的活力和積極性，40余個混改項目拉動社會投資近百億元。

目前，山東全省職業院校平均每年培養輸送60多萬名高素質勞動者和技術技能人才，職業院校畢業生就業率常年保持在95%以上，全省“十強”優勢產業集群、鄉村振興、海洋強省等領域新增從業人員70%以上來自職業院校，為現代化強省建設提供了源源不斷的生力軍。

激發辦學活力，將“五項權利”下放學校

要持續激發職業院校的辦學活力，就要充分釋放職業院校的辦學自主權。山東近年來深入開展職業院校“放管服”改革，將研發機構設置、人才招聘、職稱評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等“五項權利”，全部下放到學校。

作為山東省科技廳技術轉移服務機構備案單位，淄博職業學院自主設立了社會服務專門機構“淄博職業學院科技與規劃發展中心”，配備了科技成果轉移轉化專業化服務團隊，建立省級中試基地和省級科技成果轉化與技術轉移基地，增設科技成果轉移轉化獎等系列激勵舉措。

“比如，我們提高科研工作量計分標準10%，調低管理費1%—5%，調高收益比例達到95%，教師在申報高一級專業技術職務資格時，如果橫向科研項目到賬資金累計達到700萬元，或單筆到賬資金400萬元，即可通過綠色通道，不受當年晉升名額限制，直接進入學院專業技術職務評審委員會進行評審。科技成果轉移轉化到賬經費逐年提升，服務社會能力不斷增強。”淄博職業學院黨委委員、副院長畢思勇介紹。

與此同時，山東瞄準技術變革和產業優化升級方向，制訂具有山東特色的專業、課程、頂崗實習、實訓基地建設標準，把新技術、新工藝、新規范融入教師、教材、教法改革，促進“一校一特色，校校有品牌”。

“學校緊盯行業、產業發展需求，增設了工業機器人、無人機應用等專業，牽頭建設全國智能協作機器人行業產教融合共同體，成立了黃渤海新區產教聯合體和煙臺高新技術產業開發區產教聯合體兩個山東省首批市域產教聯合體，走出了特色品牌辦學之路。”煙臺職業學院黨委書記陳新姿介紹。

此外，山東還改革職業院校教師招聘和績效工資制度，對業界優秀人才可采取直接考察的方式招聘；學校開展社會服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，多勞多得、優績優酬。目前，山東全省職業院校“雙師”型教師的比例已達到60%。

辦學質量不斷提升，越來越多優秀學子主動選擇職業教育

隨著職業教育辦學質量的不斷提升和優質職業教育吸引力的不斷增強，山東越來越多的優秀學子主動選擇了職業教育。

2022年，從小就對“修手機”感興趣的王魯齊，選擇進入山東壽光職教中心學習。在2023年全國職業院校技能大賽“數字產品檢測與維護”賽項中，16歲的王魯齊和教師陳京超二人一起參賽、通力合作，通過數字產品檢測維修、裝配調試和數據恢復3個崗位的重點考查，斬獲一等獎第一名，成功登上全國職業院校技能大賽的領獎臺。

為了讓更多像王魯齊這樣優秀的中職學子有進一步提升發展的機會，山東自2012年以來，在全國率先建立并不斷完善“文化素質+職業技能”職教高考制度，讓中職學生既可以上高職專科和本科，又可以上應用型大學，中職學生發展有了更大空間，也為新增勞動力普遍接受高等教育、促進新質生產力發展奠定了堅實基礎。

隨著職業教育吸引力的不斷增強，山東更多青年走上技能成才、技能報國之路。從2012年到2023年，山東職教高考報名人數從不到4萬人，增加到了26.5萬人；近3年，在山東全省中考招生中，有9.37萬名學生超過普通高中線而選擇了中職；在高考招生中，有10.74萬名學生達到本科線卻選擇了高職；還有4.6萬名普通高中在校生，通過職普融通“立交橋”，自愿轉入中職學校學習發展。

近年來，山東獲得全國職業院校技能大賽的獎牌數穩居全國第一位，職業教育國家級教學成果獎、教材獎數量分居全國第二、三位，取得了豐碩成果。

“下一步，我們將持續在建設省域現代職業教育體系新模式上下功夫，在賦能綠色低碳高質量發展先行區建設上下功夫，深入推動職普融通、產教融合、科教融匯，充分釋放現代化建設中的職教力量。”山東省委教育工委常務副書記，省教育廳黨組書記、廳長李明表示。

《中國教育報》2024年04月05日第1版