上海推進高等教育“兩個先行先試”——

深耕改革“試驗田” 構建發展新格局

發布時間：2024-09-07 作者：本報記者 任朝霞 來源：中國教育報

①復旦大學相輝研究院團隊開展研究。

②華東師范大學第二附屬中學學生正在進行機器人搭建，并將通過自主編寫的程序讓機器人運行起來。

③上海海洋大學成功研發軟體仿生魚。

④上海市楊浦區平涼路第三小學教師依托“教學助手”等信息化手段，對四年級學生進行數學學科教學。

⑤上海中醫藥大學“針刺手法虛擬觸覺仿真實訓系統”項目亮相第23屆工博會高校展區。 上海市教育委員會供圖

　　“在全面提高人才自主培養質量、造就拔尖創新人才上先行先試，在服務區域經濟社會發展、優化教育布局結構上先行先試”，2023年4月25日，教育部與上海市人民政府在上海簽署戰略合作協議，正式啟動上海高等教育“兩個先行先試”。

　　上海市委、市政府隨即謀劃出臺了《關于全面深化高等教育綜合改革服務促進高質量發展的意見》和《上海高等教育質量提升十大專項計劃實施方案（2023—2026年）》，著力為建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供有力支撐，為建設教育強國、推進中國式現代化建設貢獻上海力量。

　　優化調整高校學科專業布局，強化基礎學科拔尖創新人才和重點產業緊缺急需人才培養改革，開展特定領域急需人才精準培養，布局建設高校基礎研究新型高地，聚焦國家重大任務建設市級協同創新中心……上海充分發揮“開路先鋒、示范引領、突破攻堅”作用，著力以全面提高人才自主培養質量為根本，以支撐高水平科技自立自強和服務經濟社會發展為兩翼，提升全市高校的服務力、貢獻度，更好擔當國家戰略使命，更好服務教育強國建設。

　　優化專業結構，服務“國之所需”

　　“學?，F有45個本科專業，其中37個與上海市‘三大先導產業’‘六大重點產業’密切相關，占比達82.2%。”日前，上海自貿試驗區臨港新片區迎來了設立5周年的關鍵發展節點，而地處臨港新片區腹地的上海電機學院也和這片創新熱土一起迎來了新的發展增長極。

　　“臨港需要什么人才，我們就辦什么專業，最快做好供需對接。”上海電機學院院長龔思怡介紹，近年來，該校面向國家戰略需求、上海市和臨港新片區重點發展領域，積極布局增設智能制造工程、新能源汽車工程、光電信息科學與工程、飛行器制造工程、機器人工程等重點產業所需學科專業，為國家重大戰略和重點行業產業領域提供緊缺急需人才支撐。

　　隨著我國經濟社會的快速發展，人才需求結構的變化對高校學科專業布局提出了新的要求。數據統計顯示，上海高校專業布局存在理工農醫類專業布局和培養規模偏小、重點產業和數字經濟相關專業人才供給不夠等情況。

　　今年2月，上海市教委出臺強化重點領域人才精準供給、動態調整高等學校招生結構規模的實施方案，明確各高?！耙恍Ｒ话浮本幹茖W科專業布局和招生結構規模調整方案，采取增量傾斜和存量調整相結合的方式，擴大理工農醫類學科專業招生規模，完善人才培養體系，實現學科專業與產業鏈、創新鏈、人才鏈的相互匹配、相互促進。

　　主動優化調整學科專業布局為高校聚焦辦學特色高質量發展帶來了新機遇。

　　上海海洋大學是上海唯一的一所涉農“雙一流”建設高校。近年來，學校圍繞水產、糧食、海洋、生物四大特色持續優化院系布局和學科專業設置，堅持“有所不為，有所必為”，探索出一條應用研究型地方高校的特色化內涵式發展之路。

　　“我們對學校所有的招生專業進行分析診斷，合并、撤銷了一些人才培養能力相對薄弱、不能適應未來時代發展需求的專業，新增了‘人工智能’‘環境科學與工程’等專業，今年已經開始招生。”上海海洋大學教務處副處長李玉峰告訴記者，2022年至今，學校已經優化調整9個專業，并建立“招生—培養—就業”聯動機制，一體化監測評估布局，未來還將進一步調整，力爭到2026年理工農類專業招生比例達到65%以上。

　　為推動學科交叉融合發展，學校還進行了院系優化調整，新組建成立了海洋生物資源與管理學院，持續強化建設國家遠洋漁業工程技術研究中心，積極謀劃籌建國家級大洋漁業生物資源種質庫和國家全球大洋漁業資源科學調查中心，成立海洋科學與生態環境學院，聚焦深淵海溝、深海冷泉和極地海洋，搶占極端環境研究前沿高地。

　　高校的專業設置和招生規模要緊貼國家和產業需求，這是國家科技自立自強和產業發展對人才培養提出的要求。目前，上海各高校正在聚焦各自辦學特色優勢，加速專業結構布局優化，以需定供深化人才供給側改革。根據計劃，到2026年，上海理工農醫類高職專科、本科、研究生招生占比將分別較2023年提高至少10%、10%和5%。

　　學科專業的優化調整也直接推動了人才培養模式的變革。

　　精準對接生物醫藥產業鏈，上海農林職業技術學院新申請布局“人工智能”和“生物制藥技術”專業，并依托市域產教聯合體搭建園企校產教融合育人新平臺，園企校一起制定人才培養方案和標準，深入園區提高人才培養質量，創新人才培養模式，把課堂搬到企業生產一線。

　　“駐企培養能夠精準對接企業崗位實際需求，縮短職業教育與企業需求之間的距離，立足產業需求提升人才培養內涵，同時促成了學生‘零距離’高質量就業?！鄙虾＾r林職業技術學院黨委書記蔡紅說。

　　創新培養模式，培育“國之棟梁”

　　“機器人和人工智能的銜接將是未來發展的熱點，希望能朝這個方向進一步了解和提升。”8月18日，同濟大學迎來2024級本科新生，來自江蘇的卞愷潤同學對自己接下來的大學生活充滿憧憬。

　　卞愷潤就讀的是同濟大學今年在國豪書院工科試驗班（國豪精英班）基礎上新設的未來技術班。面向未來技術發展，未來技術班的學生將深度進入“人工智能+”交叉領域（機器人、智能網聯車輛、工業互聯網、智慧空間），享受“大一體驗所有領域，大二進入心儀領域，大三選擇領域方向，大四確認領域專業”的獨特學習方式，實現跨院系、跨學科的“AI+”領域本研貫通培養。

　　“在人才的培養方式上我們做了很多創新，比如，構建項目制課程體系，每個學期都會有核心主題，以項目實踐貫穿理論課程，用科研創新帶動學生們的積極性；實行更為靈活的學分制，有25%左右的學分可以讓學生自主選擇課程修讀?！蓖瑵髮W國豪書院執行院長尹學鋒介紹。

　　國豪書院的創新舉措只是上海高校探索拔尖創新人才培養新模式的一個縮影。近年來，上海高校持續強化基礎學科拔尖創新人才培養改革，著力培養服務國家重大戰略的緊缺急需人才。

　　2023年9月，國家卓越工程師創新研究院（上海）成立，同時成立集成電路、生物醫藥、人工智能三大產教融合聯合體，聯合上海市高水平大學、領軍企業、國家實驗室等平臺開展人才培養、技術創新、成果轉化、企業孵化，積極打造人才培養和科技產業創新特區。依托這一“國字號”平臺，上海各高校開啟產教深度協同育人改革新篇章。

　　上海還分類制定出臺改革方案，積極開展特定領域急需人才精準培養。在涉外法治人才培養上，依托華東政法大學組建上海高校涉外法治人才教育培養聯盟，建設10個上海涉外法治人才教育培養基地。在國際組織后備人才培養上，依托高校優勢學科精準培養和輸送后備人才，取得初步成效。

　　與此同時，各高校還積極深化與中學的合作，探索基礎學科拔尖創新人才早發現、早培養機制。在牢牢守住公平底線的基礎上，上海依托復旦大學創辦“數學英才班”，依托優質高中探索數學拔尖創新人才早期培養。同濟大學在數學、物理、化學、生物、計算機等5個基礎學科中實施中學生“英才計劃”，大學和中學聯手推進人才早發現、貫通式培養新路徑。

　　上海還改進中小學科學類課程教材，努力創建“市—區—校”協同、“?！摇纭甭搫拥摹按罂茖W教育”工作格局，面向全體學生培育創新精神與實踐能力。

　　“拔尖創新人才培養是一個系統工程，中學只是其中的一個環節，必須把這個環節鑲嵌在整個教育生態之中，才能夠發揮拔尖創新人才的整體效應?！比A東師范大學第二附屬中學校長周彬表示。

　　夯實基礎研究，胸懷“國之大者”

　　真正的原始創新來自基礎研究，作為基礎研究的前沿重鎮，高校如何充分發揮主力軍作用，真正成為重大科技突破策源地？

　　上海依托復旦大學、上海交通大學布局建設兩個基礎研究新型高地，面向全球集聚優秀青年科學家，聚焦數理化天地生等基礎學科開展原創性、高風險、長周期科研，為青年科學家心無旁騖探索人類未達之境創造優越的學術和待遇環境。同時，支持部分有條件的高水平大學，瞄準特定基礎學科領域，凝練重大科學問題，開展底層技術攻關。

　　2023年11月7日，復旦大學相輝研究院正式成立。研究院面向全球集聚人才，營造最寬松的學術環境，聚焦攻關具有前瞻性、挑戰性、高價值的關鍵科學難題，提供10年以上的長周期支持和個性化、人性化服務。

　　“中國的基礎研究經過40年的積累，已經到了自由探索、真正趨向突破性科學問題的時候?！毕噍x研究院首任院長趙東元表示。

　　相輝研究院建立活躍的學術開放交流機制，積極打造相輝高端學術講壇品牌，截至目前已舉辦5場，涵蓋物理、化學、生物、基礎醫學、數學等基礎學科，邀請了海內外20余名前沿學者作學術報告和點評，每場都能吸引百余名不同院系師生參與，匯集優秀基礎研究人才碰撞思維，營造活躍的基礎研究跨學科交流生態。

　　同樣向全球優秀青年科學家張開懷抱的還有上海交通大學思源研究院。上海交通大學成立了由校長丁奎嶺院士領銜的思源研究院專家委員會、管理委員會，建立以“大師薦人才、人才薦人才”等多渠道主動尋覓跟蹤機制，不拘一格匯聚全球頂尖基礎研究青年人才，建立10年長周期穩定投入支持機制，打造科技人才“強磁場”，支持鼓勵甘坐“冷板凳”、勇闖創新“無人區”的基礎研究人才。

　　如今，復旦大學在首批6名“相輝學者”基礎上，已進一步引進8名“相輝學者”，最年輕的僅29歲。上海交通大學在首批3名“思源學者”基礎上，已經形成17名“思源學者”候選名單。

　　數字里的上海教育

　　97.9%

　　2024年7月，中小學生體質健康及格率為97.9%、優良率為61.1%，相較于2018年9月分別提升了1個百分點和14.7個百分點

　　15所

　　2024年7月，“雙一流”建設高校共有15所，比2018年增加了1所；“雙一流”建設學科共計64個，比2018年增加了7個

　　25.83萬人

　　2018年9月以來，研究生培養規模從17.88萬人發展到25.83萬人，增幅達44.46%。博士在校生規模目前為5.70萬人，增幅達64.27%。碩士在校生規模目前為20.13萬人，增幅達39.69%

　　3481人

　　高?，F有各類國家級人才3481人，與2018年相比增幅高達124.43%。兩院院士從2018年的109人（含雙聘）增加到現在的119人（全職）

　　42個

　　2018年9月以來，全國學科評估A+檔學科從26個增加到42個，增幅達61.54%。全國學科評估A檔學科從27個增加到52個，增幅達92.59%

　　286億元

　　2018—2023年，高校科技（理工農醫）總經費從185億元增長至286億元，增幅達54.59%

　　1528億元

　　2018年9月—2024年7月，財政性教育經費投入從1091億元增長至1528億元，增幅達40.05%

　　數據來源：上海市教育委員會

《中國教育報》2024年09月07日 第04版