長沙市雨花區長塘里思遠小學特教班師生、家長參加運動會。學校供圖

■學習貫徹全國教育大會精神·一線看落實

　　“非常感謝學校能給孩子提供這么優質的條件、專業的師資和平等融洽的氛圍，幾個月來，我們非常放心、安心！”7歲的小可（化名）是一名殘疾兒童，今年秋季開學，經過專業評估，小可被錄取為湖南省長沙市開福區沙坪實驗小學特教班新生，小可的媽媽感激地說。

　　習近平總書記在全國教育大會上強調，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　2020年以來，長沙市積極打造普特融合教育新范式，2023年把建設普特融合學校列入全市“十大重點民生實事項目”，切實保障特殊需要兒童接受教育的權利。截至目前，全市已建成19所高品質普特融合小學，14所高品質普特融合幼兒園，覆蓋每一個縣市區。接下來，長沙還將繼續科學布點高品質普特融合幼兒園與中小學校，按照“應上盡上”的原則，實現“全覆蓋，零拒絕”，使適齡殘疾兒童實現在家門口“上好學”的愿景。

　　全域覆蓋，每個縣市區均合理布局普特融合學校

　　2019年，長沙市特殊教育學校望城新校區的建成，使該校的學位增加到1000個，但還是不能滿足主城區適齡殘疾兒童對于優質學位的入學需求。

　　于是，一些重度殘疾學生選擇了“隨班就讀”，但由于普通學校缺乏特殊教育專業的師資和設施設備，“隨班就讀”出現了“隨班混讀”“隨班就座”的現象，教育效果欠佳。

　　如何更好地滿足群眾的愿望——讓特殊孩子在家門口“上好學”？長沙市決定以全面推進普特融合學校建設為突破口。

　　2020年9月，長沙市在芙蓉區育才東屯小學成立了第一所普特融合學校，開啟了長沙市特殊教育發展的新篇章。記者在該?？吹剑瑢W校為特殊孩子提供了完善的設施設備和功能室，包括語言訓練室、多感官訓練室、運動康復室、感統訓練室等。該校校長任慧介紹，學校還對衛生間進行了無障礙環境建設，如設置高低洗手臺和淋浴間等，并對公共區域進行軟包防護，以及增加雙層扶手和一部無障礙電梯，實現了全校無障礙通行。

　　目前，芙蓉區東部、中部、西部分別有育才東屯小學、蓉園小學、曙光路小學3所普特融合學校，還有張公嶺公辦幼兒園、東湖路幼兒園2所普特融合幼兒園。全區共招收特殊學生99人，有專職教師31人，近3年投入特殊教育經費累計達1800萬元。

　　像芙蓉區這樣，長沙市每個縣市區均根據地域實際科學布局普特融合學校，特教班與普通班學制保持一致，學校高標準建設無障礙環境，按照通用設計理念每校建設不少于8間資源教室，配備專業化師資隊伍，采用協同教學的方式實施科學評估和差異化教學。長沙市建立了“行政+專業”雙輪驅動支撐體系，為普特融合順利推進提供了有力保障。

　　“滿足特殊孩子‘上好學’的需要，對于增進特殊孩子家庭福祉和促進社會公平正義具有十分重要的意義，這也是我們教育行政部門義不容辭的責任?！遍L沙市教育局黨委書記、局長王妍說。

　　專業保障，每個特殊孩子課程實現“私人定制”

　　每天早晨，在長沙市雨花區長塘里思遠小學，教師會牽著學生彤彤（化名）的手，引導她根據照片找到自己的座位，開啟新一天的學校生活。

　　記者在教室里看到了一張彤彤專屬的課表，不僅有語文、數學，還有個人生活、認知康復等課程。不僅如此，據校長彭丹介紹，彤彤在學校有3張課桌，分別在特教班教室、普通班教室和資源教室，每張課桌旁都有特教教師或者普通教師陪伴。

　　“一生一評估”“一生一課表”“一生三課桌”這3項舉措，是長沙所有普特融合學校為特殊孩子量身打造個性化學習方案與關懷體系的生動體現?！拔覀冎铝撛煲粋€包容、平等且充滿愛的學習環境，確保每個特殊孩子都能得到最適合自己的個性化教育資源和關懷，實現課程的‘私人定制’?！遍L沙市特殊教育學校黨委書記聶兵說。

　　“這是蘋果，這是西瓜，跟著老師說一次……”在開福區沙坪實驗小學，特教教師尹晗拿著水果模型，正一字一句地教入學不久的特殊孩子。尹晗畢業于樂山師范學院教育康復學專業，像她這樣的專業教師，是實現特殊學生課程“私人定制”的最關鍵力量。

　　為解決融合教育專業師資缺乏這一難題，長沙市要求各地著力解決特殊教師編制和招聘問題，按照1:3的師生比配備特殊教育專業教師。目前，各縣市區已基本實現這一目標。為了保障康復課程的實施，全市還積極推進醫教融合工作，大力引進具有醫學和教育背景的復合型專業人才。

　　由于有了一支專業化的特殊教育師資隊伍，長沙市已構建起融合教育“TTO”課程與教學范式，形成“雙主一輔”課程體系、“三位一體”評估體系、“一生一案”教學實施范式，為特殊學生全方位成長提供個性化教學打下了堅實基礎。

　　在加強專業支撐上，長沙市特殊教育研究培訓中心主任王磊介紹，長沙已建成“市—區—?！比壧厥饨逃Y源中心體系，其中市級資源中心1個，區級資源中心9個，每個鄉鎮（街道）均已建立特殊教育資源中心，建成資源教室174間，實現招收殘疾學生5人以上的普通學校資源教室全覆蓋。

　　同時，長沙市特殊教育研究培訓中心建立了規范、系統的師資培養體系，近3年為全市培養特殊教育骨干師資1000余人次，推動特殊教育理論與實踐融通，有效提高了教師融合教育專業能力。

　　真正融合，讓特殊孩子與普通孩子一樣生活

　　在三年級的一堂語文課上，芙蓉區育才東屯小學教師柳艷平欣喜地發現：班上一個孤獨癥孩子在教師的循循善誘下，過去幾乎不開口，現在已經能舉手參與課堂問答，能圈畫和做好筆記，還能與普通孩子交流。“這堂課，特殊孩子和普通孩子‘融’到了一起?！彼吲d地說。

　　越來越多的特殊孩子與普通孩子“融”到了一起，還有一些孩子流轉到了普通班隨班就讀，這讓許多特殊孩子家長十分振奮。

　　“這也是最令我們欣慰的。我們推進融合教育的最終目的，就是為了讓特殊孩子融入社會、融入正常的生活中，這一過程越早越好，這也是建設普特融合學校的初衷。”長沙市教育局黨委委員、副局長聶庭芳說，為了讓特殊孩子與普通孩子真正融合，長沙市各學校在師師融合、師生融合、生生融合上下足了功夫。

　　普教教師和特教教師“協同作戰”是融合教育順利開展的關鍵。長沙市明確各自角色定位，共同制訂教學計劃，聯合開展教研活動，以建立有效的支持系統。

　　在雨花區長塘里思遠小學，學校積極實行雙師型教學協同、普特研訓協同的工作模式：普通教師到特教班上課，特教教師指導普通教師實施分組教學、行為干預。彭丹介紹，學校的普特教師每周三、四下午分學科進行協同備課和教學研討，通過落實這些常態化的工作制度，促進了學校普特教育深度融合，使教師快速成長為復合型人才，讓課堂滿足學生的個性化發展需求，實現了真正的因材施教。

　　“我們推行‘一課’多磨的校本研修方式，促進教師間教學思想理念相互碰撞、交流互融，實現教育教學上智慧共享、共同成長。”開福區沙坪實驗小學校長鄒軍說，學校定期安排特殊教育學科帶頭人、骨干教師為普通班級提供巡回指導，推進普特雙向送課，定期開展普通班和特教班的集體備課、送教送培、經驗分享等教研活動。

　　為了讓普通學生和特殊學生實現“生生”雙向融合，長沙市要求各校必須把特教部設在教學樓的中心位置，以方便特殊學生與普通學生交流，盡最大可能實現社會性融合。各校還紛紛開展“我是你的好朋友”“助學小伙伴”等活動，在學校和教師的引導下，普通學生及其家長歧視特殊學生的現象并沒有發生。

　　王妍說，長沙將深入貫徹落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，強化特殊教育保障機制，加大特殊教育經費投入，提升特殊教育辦學質量，深入推進普特融合、醫教融合、數智融合等，構建特殊兒童少年全員適宜安置、個體適性發展、全面充分融合的高品質特殊教育發展體系，讓每一個孩子的人生都出彩。

《中國教育報》2024年12月05日 第01版